Кедендік қызметтер – бұл Кедендік қызмет көрсету жүйесі, басқару және түрлері

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Сыртқы экономикалық қызметке қатысты қызметтер екі түрге бөлінеді: мемлекеттік және жеке. Мемлекеттік қызметтер Федералдық кеден қызметінің прерогативі болып табылады. Жеке компаниялар профильге байланысты әртүрлі компаниялар болып шығады.

Кеден қызметтері нарығындағы негізгі ойыншылар

Импорттың, экспорттың, елдердің, тасымалдаудың және логистиканың барлық алуан түрлілігімен кеден қызметтері нарығындағы ойыншылардың ауқымы бірдей. Сыртқы экономикалық қызмет – іскерлік қатынастардың ең қалыптасқан түрлерінің бірі. Нарықтағы өзара әрекеттесетін тұлғалардың тізімі келесідей:

• экспорт-импортты мемлекеттік бақылау органдары;
• сыртқы экономикалық бизнесті жүзеге асыратын резиденттер мен резидент еместер;
• кедендік агенттер, брокерлер, өкілдер, делдалдар;
• уақытша сақтау қоймаларының және кеден қоймаларының өкілдері;
• экспедиторлар мен экспедиторлық компаниялар;
• кепілгерлер.

Жоғарыдағы тізімнің үшінші абзацында бірнеше терминдер берілген, бұл кездейсоқ емес. Өйткені, кеден қызметінің терминологиясында қайшылық бар. Ол брокер, агент, өкіл және делдал ұғымдарына қатысты. Бұл сөздердің барлығы бір мағынаны білдіреді: бұлар өз клиенттерінің жүктерін өңдейтін және әртүрлі органдар мен қызметтерде олардың мүдделерін білдіретін адамдар.

"Кедендік брокер" термині біраз ескірген болып саналады, себебі Кеден одағының кодексі енді брокерлерді "кедендік брокерлер" деп атайды.

Терминдер бойынша шатастырмау үшін кедендік брокерлік қызмет тауарларды ресімдеу және клиенттің мүдделерін білдіру екенін есте ұстаған жөн.

Мемлекеттік кеден қызметтері

Кедендегі мемлекеттік қызмет түрін тек Федералдық кеден қызметі көрсетеді. Опциялардың периметрі өте кең, бірақ дәстүрлі орташа көлем келесідей:

• Кеден одағының Сыртқы экономикалық қызметінің тауар номенклатурасына сәйкес тауарларды жіктеуге қатысты алдын ала шешімдер.
• Баждар мен салықтарды төлеуге кепілдік беруге уәкілетті қаржы институттарының тізілімін жүргізу.
• Кеден қызметтері нарығының субъектілері үшін көптеген тізілімдерді жүргізу: бажсыз сауда дүкендері мен қоймаларының иелері, тасымалдаушылар, кеден өкілдері, экономикалық операторлар, зияткерлік меншік тізілімі және т.б.
• Кедендік операциялар бойынша мамандардың біліктілік сертификаты.
• Кеден заңнамасы туралы ақпарат беру және кеден органдарының құзыретіне кіретін мәселелер бойынша кеңес беру.
• Валюталық операцияларды бақылау және кеденге сәйкес тауарларды әкелу/әкетузаңнама.
• Тауар елі туралы алдын ала шешімдер, т.б.

Мемлекеттік емес кеден қызметтері

Егер кеден аймағындағы мемлекеттік қызметтерде барлығы міндеттер мен құқықтарды нақты бөлетін бірізді әрекеттердің бір блогында пішімделсе, жеке кеден қызметтері қызметтің алуан түрі болып табылады. Олар әртүрлі профильдегі компаниялар болып шықты.

Барлық жеке кеден қызметтерін бес түрге бөлуге болады:

• кеңес беру;
• брокер қызметтері;
• көлік және экспедиторлық қызметтер;
• уақытша сақтау қоймаларында және ТС-да сақтау;
• сертификат.

Кеден брокерінің (делдал) қызметтері

Кедендік операциялар бұрыннан жақсы реттелген. Әрекеттер реті әрқашан дерлік бірдей. Кеден агенті жүзеге асыратын кедендік қызметтердің бірыңғай жүйесі осылай көрінеді:

• Кедендік мақсаттар үшін әлеуетті клиенттен алынған ақпаратты өңдеу және талдау.
• Заңнаманың құпия ақпаратты сақтау жөніндегі міндетті талаптарын, оны жария етуге немесе үшінші тұлғаларға беруге тыйым салу мен шектеулерді ескере отырып.
• Тауарлар мен көліктерге әлеуетті клиенттің мәртебесі мен өкілеттігін тексеру.
• Клиентті клиенттің өтінішіне қолданылатын ережелер мен ережелер туралы хабардар ету.
• Қызметке арналған барлық кедендік құжаттарды, соның ішінде келісім-шарттарды, декларациялардың көшірмелерін және басқа да қатысты құжаттарды сақтауға арналған файлды жасаутранзакция күнінен бастап үш жыл.
• Қажет болған жағдайда тауарларды мемлекеттік бақылауға (ветеринариялық, фитосанитарлық, экологиялық) жіберу.
• Тауарлардың классификациясын жүргізу.
• Тауардың кедендік құны мен санын анықтау және кедендік баждарды төлеу.
• Тауарлар мен кедендік режим туралы ақпарат бар өтініш.
• Тауарға ілеспе құжаттармен бірге кедендік декларацияны ұсыну.
• Декларацияда көрсетілген тауарларды кеден органының талабы бойынша ұсыну.
• Тасымалдау, тиеу, түсіру, өлшеу, қайта орау және басқа да операциялар қажет болған жағдайда кеден органының талабы бойынша.
• Келісімшартта көзделген кедендік баждарды төлеу.
• Заңға сәйкес зерттеуге арналған тауарлардың сынамалары мен үлгілері.
• Кеден төлемдерін төлеу, т.б.

Кедендік кеңес беру қызметтері

Мұнда бәрі қарапайым: алдын ала кеңес беру барлық келісімшарттарды, инвестициялық жобаларды және басқа да ілеспе құжаттарды зерделеу және мұқият тексеру үшін тапсырылады. Консалтинг сонымен қатар құқықтық және қажет болған жағдайда сот қолдауын дайындауды қамтиды. Бұған кеден органдарымен байланыста сүйемелдеу де кіреді.

Консалтингтің ерекше нұсқасы қызықты көрінеді - кедендік аудит. Осындай тексеруден кейін клиент құжаттарды түзетіп, мәміле бойынша мердігерлер мен серіктестерді алдын ала тексере алады. Ол сондай-ақ сот қақтығыстарына дайындала алады жәнесалық, кеден немесе басқа мемлекеттік органдармен даулар.

Кедендік аудиттің ерекшелігі – ол кедендік қызмет көрсетудің жоғары сапасы бар процесті киіну репетициясына ұқсайды: аудитор мемлекеттік кеден қызметкерінің қызметін атқарады. Ол мәмілелерді жасау шарттарын, декларацияларды толтыру дұрыстығын, кодтарды, баждарды, салықтарды - мемлекеттік бақылау және қадағалау органдарының назарында болуы мүмкін барлық нәрселерді тексереді.

Экспедиция қызметтері

Кеден одағының шекарасы арқылы тауарларды тасымалдаушылар – Федералдық кеден қызметінің кедендік тасымалдау лицензиясы бар көлік-экспедиторлық компаниялар. Кедендік тасымалдаушының көптеген құқықтары бар: олар тауарларды кедендік алып жүрусіз және тиісінше кедендік баждарды төлемей тасымалдай алады.

Кедендік тасымалдаушылар көрсететін қызметтер келесідей:

• тасымалдау құжаттарын тексеру және дайындау;
• жүкті сақтандыру;
• кедендік ресімдеу және тауарларды шекарадан өткізу;
• үйден есікке жүк жеткізу;
• қойма жабдығы, тауарларды өңдеу, сақтау;
• терминалдардағы толық жүк.

Уақытша сақтау қоймалары мен кеден қоймаларының қызметтері

Мұндай қызметтерді көрсету үшін лицензия да қажет. Лицензияланған қоймалар жеке меншік болып табылады және тұтынушыларға кең ауқымды көмек ұсынады.

Сақтаукеден қызметтері дәйекті қадамдар мен әрекеттер болып табылады:

• тауарларды кедендік ресімдеуге дейін қабылдау және сақтау;
• тауарларды ашық немесе жабық түрде, контейнерлерде сақтау;
• арнайы жылу сақтау режимін қамтамасыз ету (тоңазытқыштар);
• толық және бос контейнерлерді немесе вагондарды сақтау;
• жүкті радиациялық тексеру;
• тауарларды түсіру, тиеу, сұрыптау, қайта орау;
• тауарларды кедендік ресімдеуге дайындау;
• жүкті өлшеу және суретке түсіру;
• кедендік ресімдеу;
• кедендік ресімдеуден кейін жауапты сақтау;
• тауарды тұтынушыға тиеу және жеткізу.

Сертификаттау қызметтері

Құжаттармен жұмыс істеу барлығына бірдей ұнай бермейді. Бұл, әсіресе, кез келген түрдегі сыртқы экономикалық қызметте шығаруды қажет ететін көптеген құжаттарға қатысты. Бұған көптеген лицензиялау әрекеттері кіреді: сертификаттау, тауарларды мемлекеттік тіркеу, лицензиялар, рұқсаттар, бекітулер, қорытындылар және т.б. алу.

Осы «қағаздағы» мәселелердің бірі тауарлардың белгілі бір санаттарын сертификаттау болып табылады. Кедендік ресімдеу қызметтері бұл сертификатты импорт талабы ретінде қамтиды. Бұл, мысалы, асыл металдар, кейбір дәрілік заттар, жабайы фаунаның өкілдері және т.б. Мұндай тауарлардың санаттары қолданыстағы заңнамада көрсетілген.

Сертификаттар сипаттамаларды сипаттайды жәнесапа стандарттарына сәйкестігі. Мұндай сертификаттарды кедендік ресімдеу қызметтерін нарық қатысушыларының барлығы дерлік көрсетеді. Бұл жерде ешқандай проблема жоқ.

Кеден қызметтерін басқарудың екі жолы

Егер компанияның сыртқы экономикалық қызметі тауарлардың импорты немесе экспортының жекелеген сирек кездесетін эпизодтарында көрсетілмесе, бірақ бизнестің күнделікті құрамдас бөлігі болса, тауарларды кедендік ресімдеудің ең жақсы әдісін таңдау керек. Олардың екеуі ғана бар:

1. Қызметкерлеріңізде жеке кеден агенттері мен декларанттарыңыз болады. Бұл бөлек кеден бөлімі болуы мүмкін.
2. Кеден қызметтерін көрсету үшін сыртқы өкілдерді (брокерлер) жалдаңыз.

Бірінші шешімде компания толық уақытты жұмыс істейтін қызметкерлерге қатысты барлық нәрсеге ресурстарды жұмсауы керек: жалақы, оқыту, техникалық құрал-жабдықтар және т.б.

Екінші нұсқада қаржылық, қылмыстық және заңды қоса алғанда, процеске барлық жауапкершілік үшінші тарап мердігеріне беріледі. Бұл жағдайда кеден қызметтерін алудағы ең маңыздысы кәсіби және сенімді кедендік делдал (брокер) табу және онымен келісім жасау болып табылады.

Екі әрекеттесу де өте қолайлы. Оңтайлы таңдау ағымдағы жағдайға байланысты болады: тауар түріне, жергілікті брокерлердің құзыретіне, жергілікті кеден органдарының кәсібилігіне және т.б. Ең бастысы - өз бизнесіңіздің міндеттерін ойлану, талдау және есте сақтау.