Қамқоршылық кеңесі - бұл не? Білім беру мекемесінің Қамқоршылық кеңесі

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Бүгінде Ресейде білім беру жүйесін мемлекеттік басқару құпталады. Басқарушы және қамқоршылық кеңестер құрылуда. Бұл жүйе бюджеттік білім беру мекемесінің көптеген қаржылық және экономикалық мәселелерін шешуге көмектеседі.

Қамқоршылық кеңесі - бұл не?

Бұл бюджеттен тыс қаражаттарды тартудың заңды және тиімді құралы және оқу орнын қаржылық қолдаудың ең қолайлы тәсілі. Ол оқушылардың және олардың ата-аналарының мүдделерін ескере алады. Осыдан бірнеше ондаған жыл бұрын біздің ұлттық білім беру жүйемізде «қамқоршылық кеңес» деген ұғым болған жоқ. Бұл не екенін жұртшылық елдегі жаңа тенденциялардың пайда болуымен ғана білді.

Ресей Федерациясының «Білім туралы» Заңының 35-бабында айтылғандай, бұл мекемеге қайырымдылық көмектердің түсуі мен жұмсалуын бақылайтын білім беру мекемесінің өзін-өзі басқару органы. Бұл мектепке немесе балабақшаға көмек көрсетуге мүдделі заңды және жеке тұлғалардан алынған түбіртектерге қатысты. Кеңес қаражатты пайдалануды анықтайды және қайырымдылыққа аударымдарды басқарады.

Негізгі тапсырмалар

Қамқоршылық кеңесі туралы ереже өзінің негізгі функцияларын оқу үдерісін, оқу орнының студенттері мен оқытушыларының қызметін ұйымдастыруға, олардың еңбек жағдайын жақсартуға көмектесу деп санайды. Спорттық, мәдени және көрікті іс-шараларды өткізуге, үй-жайлар мен аумақты абаттандыруға жәрдемдесу. Мекеменің дамуына және оқу процесінің тиімділігін арттыруға (бюджеттік қаражаттан басқа) қаражат тарту. Оқушылар мен қызметкерлердің қауіпсіздігін қадағалау

Осылайша, «Қамқоршылық кеңес – бұл не?» деген сұрақ туындайтынын көреміз. қысқаша жауап бере алмайды. Оның функциялары өте кең және әртүрлі. Оның үстіне, олар қаржылық басқарумен шектелмейді.

Кеңеске кімдер қатыса алады?

Қамқоршылық кеңесі туралы ереже білім беру үдерісіне барлық қатысушылардың оның мүшесі болуға құқығы бар екенін білдіреді. Оларға студенттердің ата-аналары (немесе заңды өкілдері) және басқа да тұлғалар жатады. Мысалы, білім беру мекемесінің тиімді дамуына мүдделі және оның ұжымында мемлекеттік беделге ие кез келген меншік нысанындағы жергілікті билік органдарының және ұйымдардың өкілдері. Мектепте тіпті балалар қамқоршылық кеңесі де болуы мүмкін!

Қатысушылар құрамы бойынша ұсыныстарды мекеме әкімшілігі немесе уәкілетті қоғам өкілдері енгізе алады. Оның жеке құрамы жылына бір рет бекітіледіқарапайым дауыс беру арқылы кеңес отырысы. Кеңесті сол жыл сайынғы жиналыста сайланатын төраға басқарады.

Мектепте немесе балабақшада қамқоршылық кеңес не үшін қажет?

Біріншіден, ол алынған қайырымдылық жарналардың бас менеджері. Бұл олардың мақсатты пайдаланылуын бақылайтын өзін-өзі басқару органы. Дәл осы ұжымдық бақылау мекеменің қажеттілігіне қарай қаражатты оңтайлы бөлу үшін ең тиімді болып табылады. Оның ішінде материалдық базаны нығайту, жаңа жас кадрларды тарту, дарынды оқушыларға қолдау көрсету де аз емес. Тіпті кейде ғимаратты күзету.

Бұл құрылымның қызметі жеке отбасы үшін қаншалықты пайдалы? Соның арқасында жалпы білім беру мекемесінің деңгейі өседі, демек, әрбір жеке баланың онда болу сапасы артады. Балабақшалар мен мектептердегі қамқоршылық кеңестер қауіпсіздік пен жайлылық деңгейін көтеріп қана қоймай, оқу үдерісінің тиімділігін арттырады. Қамқоршылардың қолдауының арқасында жаңа талантты қызметкерлер тартылуда, табысты мұғалімдер қаржылық себептермен мектептен кетпейді, кездейсоқ толық емес жұмыс күндеріне шашылмайды. Кеңестің қайырымдылық қаражатын пайдалануы ата-аналардың қалауы бойынша мекеменің материалдық мүмкіндіктерін кеңейтеді.

Оның өкілеттігі қандай?

Қамқоршылық кеңесі алынған қайырымдылықтарды таратады. Қолдау хаттарымен қамтамасыз ететін қайырымдылық қорымен өзара әрекеттеседішығыстардың қажетті баптары көрсетілген оқу орны. Оның төрағасы барлық қажетті құжаттарға қол қояды және оларды пайдалану туралы қабылданған шешімдер үшін толық жауапкершілікте болады. Кеңес есепті кезеңнің соңында ата-аналар мен білім беру мекемесінің қызметкерлеріне қаражаттың түсуі мен жұмсалуы туралы ақпарат беруге міндетті.

Қамқоршылық кеңес өз жұмысына қажетті ақпаратты мекеме басшысынан немесе оның орынбасарларынан алуға, әкімшілікке оқу мен тәрбие жағдайларын жақсарту, білім алушылардың денсаулығын нығайту және қоғамдық тамақтандыру, қайырымдылық және қайырымдылық жинаумен айналысатын кез келген басқа ұйымдармен ынтымақтасу, мекеменің қажеттіліктері үшін жеке (сонымен қатар заңды тұлғалардың) қайырмалдықтарының мақсатты жұмсалуына қоғамдық бақылау жүргізу.

Құрылтайшылар нені білуі керек

Қамқоршылық кеңестің қандай құқықтық мәртебесі болатынын шешу қажет. Бұл не? Заң бойынша мектеп барлық тапқан қаражатын бюджетке аударып, қазынаның билігіне беруі тиіс. Кейіннен оқу орны оларды қайтаруға құқылы (ұсталған салық сомасын шегеріп). Ал содан кейін қамқоршылық кеңес тиісті өкілеттігі болса, оларға билік етуге құқылы. Бірақ мемлекет өкілдері бәрібір негізгі болып қала береді.

Дұрыс таңдалған мәртебе кеңеске жақсырақ схема құруға мүмкіндік береді. Неліктен оны мектепте заңды мәртебесі бар тәуелсіз коммерциялық емес ұйым ретінде құру керек?беттер.

Бұл жағдайда не болады? Мектептің немесе балабақшаның қаржылық түсімдері екі түрлі «ағымға» бөлінеді. Қазынашылық бұрынғысынша бюджет қаражатын басқаруда. Ал ата-ананың немесе басқалардың жинаған ақшасы кеңестің қарауына кетеді, қазынаға еш қатысы жоқ және салық салынбайды.

Мұндай қамқоршылық кеңесті құру үшін ең алдымен оның ұйымдық-құқықтық нысанын шешу керек. Коммерциялық емес ұйымдардың бірнеше түрі бар - қор, автономды ұйым, коммерциялық емес серіктестік. Барлығының өз артықшылықтары мен кемшіліктері бар. Мектептің қамқоршылық кеңесі үшін ең жақсы таңдау коммерциялық емес серіктестік болып табылады. Өйткені оның мүшелік жарналарды қабылдауға және оларды иеліктен шығаруға заңды құқығы бар.

Бұл қалай жұмыс істейді

Студенттердің ата-аналары серіктестікке мүше болады. Олар ай сайын жарна төлейді, оның мөлшерін басқарма белгілейді. Бұл ретте, қамқоршылық кеңес өзі бекіткен оқу орнының шығыстарын мақсатты қаржыландыруға құқылы, мысалы, оның қызметкерлеріне қосымша сыйақы төлеу.

Бұл жерде білім беру мекемесінің қамқоршылық кеңесі өз таңдауы бойынша белгілі бір курстарды немесе білім беру бағдарламаларын қаржыландыратынын ескерген жөн. Бірақ әрбір нақты студент үшін емес, сынып, топ немесе білім параллель үшін. Бұл жағдайда біз ақылы білім беру қызметтері туралы айтып отырған жоқпыз және әрбір ата-анамен жеке келісімшарт жасасудың қажеті жоқ.

Тағы қандай нәзіктіктер бар

ҰСТ (бірыңғай әлеуметтік салық) үнемдеу үшін мұғалімдерге сыйақы материалдық көмек түрінде берілуі мүмкін. Өздеріңіз білетіндей, СТҚ еңбек шарты немесе еңбек шарты жасалған жағдайда жұмыс беруші төлейді және материалдық көмек көрсетуге және басқа да коммерциялық емес төлемдерге қолданылмайды.

Бұл жүйе инновациялық білім беру мекемелері үшін өте қолайлы. Олар үшін оқу орнын таңдауы бойынша мемлекеттік стандарттарды да, соңғы әзірлемелерді де қамтитын бірыңғай білім беру бағдарламасын әзірлеу және енгізу маңызды. «Нормативтік» бөлігі бюджет есебінен, инновациялық бөлігі мектептің қамқоршылық кеңесі басқаратын қосымша қаражат есебінен қаржыландырылады.

Коммерциялық емес серіктестік құру

Сонымен бұл үшін не істеу керек? Мұндай серіктестіктің құрылтайшысы және қатысушылары болуға заңды және жеке тұлғалардың да құқығы бар екенін білу қажет. Әдетте қамқоршылық кеңестің жұмысы келесі схема бойынша құрылады - бас мұғалім кеңестің директоры болады, оқушылардың ата-аналары мүше болады. Қаржыңызды басқару үшін сізге бухгалтер қажет. Бұл лауазымды мектеп бухгалтериясының өкілі біріктірсе, ыңғайлы. Мектептің өзі заңды түрде үшінші тарап ұйымдарын құруға құқылы емес екенін ұмытпаған жөн, өйткені ол бюджеттік мекеме болып табылады және оған қаражатты ысырап етті деп айыпталуы мүмкін.

Талап етілетін бірінші және негізгі құжат – кеңестің жарғысы. Онда барлығы егжей-тегжейлі болуы керек - міндеттер мен мақсаттарұйымдар, оның мүшелеріне қабылдау және олардан шығу тәртібі, жарналарды жинау және есепке алу ережелері.

Тағы бір маңызды құжат – қамқоршылық кеңестің, дәлірек айтсақ, оның мүшелерінің жалпы жиналысының хаттамасы, онда олар директорларды тағайындайды, құрылтайшыларды тізімдейді, серіктестікті тіркеу кімге тапсырылғанын көрсетеді. Хаттама міндетті түрде күні мен қатысқандардың тізімінен басқа, олардың әрқайсысының мазмұнын көрсететін есептер тізімін қамтуы керек.

Одан кейін бұл құжаттар аумақтық тіркеу органына № 212 нысандағы мемлекеттік тіркеу туралы өтінішпен бірге ұсынылады (РФ Үкіметінің қаулысы) - бұл коммерциялық емес ұйымдар үшін арнайы нысан..

Пішінде не бар

Онда ұйымның атауы және оның ұйымдық-құқықтық нысаны, заңды мекенжайы туралы деректер бар. Мектептің орналасқан жері бойынша заңды мекенжайды беруге негіз директордың хаты болуы мүмкін. Ол ресми түрде жеке тұлға ретінде коммерциялық емес серіктестікті басқаруға құқылы, бірақ іс жүзінде бұл сирек кездеседі. Бұл жерде заң ешнәрсеге тыйым салмаса да, бұл жағдайда мекеме басшысына түрлі жорамалдар мен жұртшылықты сынға алмау оңай емес.

Жеке тұлғалар (құрылтайшылар) белгілі бір соманы инвестициялау арқылы жарғылық капиталды құруға құқылы. Тіркелу үшін сізге мемлекеттік баж төлеу керек.

Барлық қажетті пакетті жинап, ол тіркеуші органға тапсырылады, «жеңілдетілгенге» көшу үшін дереу өтініш беру өте ыңғайлы. Неліктен пайдалы? Жоқтығыменкәсіпкерлік қызмет үшін салық нөлге тең болады, өйткені «оңайлату» кезінде коммерциялық емес ұйымдар алатын мүшелік жарналар салық салынатын базаға қолданылмайды. Тек салық басқармасына тоқсан сайынғы есепті ресми түрде тапсыру жеткілікті.

Тағы не керек?

Сізге Зейнетақы қорында тіркелу, әлеуметтік сақтандыруға өтініш беру, қайырымдылық көмектер аударылатын банктік шот ашу қажет.

Теориялық тұрғыдан мектептің қамқоршылық кеңесі ЖШҚ ұйымдастырып, оны коммерциялық ұйым ретінде тіркей алады. Бұл жағдайда оның қызметі білім беру қызметтерін көрсету немесе студенттік өндіріс болады. Содан кейін сізге заңмен белгіленген барлық салықтарды төлеуге және тиісті жазбаларды жүргізуге тура келеді. Іс жүзінде бұл жол әлдеқайда ұзағырақ және қиынырақ, сондықтан ол әлдеқайда сирек кездеседі.