Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысуы: нысандары, ұйымдардың құрылу тарихы және жұмысшылардың құқықтары

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Бұл Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде бекітілген әртүрлі компаниялардың, кәсіпорындардың, мекемелердің жұмысшыларының ажырамас құқықтарының бірі. Әңгіме қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысу құқығы туралы болып отыр. Мақалада біз осы мәселені заңнамалық реттеуді, Еңбек кодексімен рұқсат етілген басқару нысандарын қарастырамыз. Мұндай қатысудың қалай жүзеге асатынын, ұйым қызметіне қандай әсер ететінін талдап көрейік. Біз сондай-ақ, ең алдымен кәсіподақтардың пайда болуымен байланысты құқықтардың бұл түрін қалыптастыруға назар аударамыз.

Заңнамалық реттеу

Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысуы Ч. Ұлттық Еңбек кодексінің 8. Мұның бәрі осы тақырыпқа байланысты. Атап айтқанда, бұл Өнер. 52, 53 және 53.1.

Тікелей мыналарға бағытталған:

• Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысу құқығы.
• Негізгімұндай қатысу түрлері.
• Қызметкерлер өкілдерінің басшы алқалы органдардың отырыстарына консультативтік дауыс құқығымен қатысуы.

Анықтама

Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысуы әлеуметтік серіктестіктің кең таралған нысандарының бірі болып табылады. Әдетте, оны еңбекшілердің өкілді органдары жүзеге асырады. Бұл ереженің Ресейде заңмен бекітілгендігі кез келген кәсіпорынның, мекеменің, фирманың қызметкерлерінің оны жүзеге асыру мүмкіндігінің маңызды кепілі болып табылады.

Тарих

Жұмысшылардың алғашқы ерікті бірлестіктері-ұйымдары 18 ғасырдың ортасында Англияда пайда болды. Кәсіподақтар еңбек қатынастарында жұмысшылардың мүддесін қорғау және олардың құқықтарын қорғау мақсатында құрылды. Бұл ұйымдардың тағы бір мақсаты – жұмысшылардың әлеуметтік-экономикалық мүдделерін білдіру.

Ресейде жұмысшылардың құқықтарын қорғайтын алғашқы өкілді ұйымдар 19 ғасырдың аяғында пайда болды. 1875-1876 жж. Одессада Оңтүстік Ресей жұмысшылар одағы құрылды. Содан кейін Мәскеу мен Санкт-Петербургте осындай ұйымдар пайда болды.

КСРО-да 1918 жылдың жазында Бүкілодақтық Кәсіподақ Орталық Кеңесі (КСБКТУ) құрылды. 1991 жылы Одақ ыдырағаннан кейін КСРО Кәсіподақтардың жалпы конфедерациясына айналды.

Құқықтары бар

Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысу құқығы екі түрде қарастырылады - тар және кең.

Тар мағынада бұл кез келген ұйым қызметкерлерінің өздерінің өкілді органдары арқылы қабылданған шешімдерге ықпалы.жұмыс берушілер. Құқық еңбек және ұжымдық құқықтық қатынастар шеңберімен шектеледі.

Кең мағынада бұл құқық жеке құқықтық қатынастар шеңберінде жүзеге асырылады. Мұнда ол жеке жұмысшылардың жұмыс берушіден ақпарат алуынан, олардың атынан еңбек пен өндірісті ұйымдастыруды жақсарту бойынша ұсыныстар енгізуден тұрады.

Дұрыс деген не?

Қызметкерлердің ұйымды басқару құқығы сонымен қатар олар жұмыс берушіден келесі мәселелер бойынша ақпаратты талап ете алатындығынан тұрады:

• Ұйымды қайта ұйымдастыру/тарату.
• Еңбек жағдайының өзгеруіне әкелуі мүмкін түрлі технологиялық өзгерістерді енгізу.
• Жұмысшыларға қосымша кәсіптік білім беруге дайындық.
• Қолданыстағы Еңбек кодексінде, федералдық заңдарда, компаниялардың құрылтай құжаттарында, ұжымдық шарттарда, жергілікті құжаттарда және келісімдерде көзделген басқа мәселелер.

Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысу нысандары туралы қысқаша айтатын болсақ, онда жұмысшылар өкілдері ұйымның басқару органдарына жоғарыда аталған мәселелер бойынша тиісті ұсыныстар енгізуге құқылы. Сондай-ақ олардың осы мәселелерді қарауға арналған отырыстарға қатысуға құқығы бар.

Жұмыс берушінің міндеті

Содан кейін қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысу формалары қандай екенін қарастырамыз. Ол үшін сіз жұмыс берушінің орындау үшін не істеуге міндетті екенін білуіңіз керекөз қызметкерлерінің ұйымды басқару құқықтары. Бұл келесі мәселелер бойынша ақпарат беру:

• Жұмысшыларды жұмысқа қабылдау, жұмысқа қабылдау, ауыстыру және жұмыстан шығарудың жалпы шарттары.
• Ұйым құрылымындағы әртүрлі лауазымдарда, нақты жұмыс орындарында орындауға жататын міндеттер.
• Кәсіптік оқу мүмкіндіктері және мансаптық өсу мүмкіндіктері.
• Барлық жұмысшылар үшін жалпы еңбек жағдайлары.
• Қызметтік міндеттерді орындау кезіндегі қауіпсіздік техникасы ережелері, кәсіптік аурулар мен жазатайым оқиғалардың алдын алу бойынша нұсқаулықтар.
• Шағымдарды қарау тәртібі, олар бойынша шешім қабылдау тәжірибесі, мұндай шешімдерді қолдану ережелері, оларға жүгінуге құқық беретін шарттар.
• Ұжымға арналған әлеуметтік және тұрмыстық қызметтер. Мысалы: медициналық көмек, тамақ, баспана, демалыс, жинақ, қызметкерлердің банк қызметі, т.б.
• Әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік қамсыздандыру жүйесі.
• Осы ұйымдағы қызметкерлерге қолданылатын ұлттық әл-ауқат жүйелерінің күйі.
• Экономикалық жүйедегі жұмыс беруші ұйымының жалпы жағдайы, оның одан әрі даму перспективалары.
• Компания қызметкерлерінің жағдайына жанама немесе тікелей әсер етуі мүмкін шешімдерді түсіндіріңіз.
• Әкімшілік өкілдері мен жұмыс тобы өкілдері арасындағы консультациялар, пікірталастар және басқа да өзара әрекеттесу түрлері.

Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысу нысандары

Ресейдің еңбек заңнамасы бұл жерде нені белгілейді? Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысу нысандары келесідей:

• Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде, ұжымдық шартта және басқа да жергілікті келісімдерде қарастырылуы мүмкін жағдайларда қызметкерлердің өкілді ұйымының пікірін ескере отырып.
• Қызметкерлердің өкілді бірлестігінің жұмыс берушімен нормативтік ішкі құжаттарды қабылдаудың әртүрлі мәселелері бойынша консультациялар өткізуі.
• Жұмысшылардың мүдделеріне тікелей әсер ететін мәселелер бойынша жұмыс берушілерден ақпарат алу.
• Жұмыс берушімен компания қызметі бойынша мәселелерді талқылау, оның жұмысын жақсарту бойынша ұсыныстар енгізу.
• Еңбекшілердің өкілді органдарының компанияның экономикалық және әлеуметтік даму жоспарларын талқылауы.
• Ұжымдық шартты әзірлеуге және қабылдауға қатысу.
• Еңбек кодексінің, Ресей федералдық заңдарының, ұйымның құрылтай құжаттарының, ішкі ережелердің, кәсіпорынның жергілікті құжаттарының қолданыстағы ережелеріне сәйкес кеңесші дауыс құқығымен басқарушы алқалы органдардың отырыстарына жұмысшылар өкілдерінің қатысуы, сондай-ақ ұжымдық шарттар мен шарттар.
• Қызметкерлердің ұйымды басқаруының басқа тәсілдері. Олар Ресей Федерациясының Еңбек кодексімен, Федералдық заңмен, жұмыс берушілердің құрылтай құжаттарымен, жергілікті нормативтік актілермен, ішкі құжаттармен анықталады.

Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысуының негізгі нысандарын әрі қарай қарастырайық.егжей-тегжейлі.

Кәсіподақтардың пікірін ескере отырып

Еңбек кодексінде жұмыс берушінің өз жұмыскерлерінің өкілді бірлестігінің пікірін ескере отырып ғана жеке шешім қабылдау міндеті нақты бекітілген. Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысуының бұл негізгі нысаны Өнерде бекітілген. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 8-і. Осы Кодексте, Федералдық заңда, серіктестіктің жергілікті актілерінде көзделген жағдайларда, жұмыс беруші нормативтік ішкі актілерді қабылдаған кезде кәсіподақтың пікірін ескеруі тиіс.

Еңбекшілердің өкілді органының пікірін есепке алудың бұл әдісі заңмен бекітілген, сондықтан оны жұмыс берушілер ерікті түрде өзгерте немесе күшін жоя алмайды. Сондықтан кәсіподақтардың талаптары жұмыс берушілер үшін міндетті. Егер соңғысы бапты бұза отырып, ішкі актіні қабылдаса. Ресей Федерациясының Еңбек кодексінің 8, ол жарамсыз деп танылады.

Еңбекшілердің пікірін ескеру сияқты әсер ету шарасын таңдау әрбір жұмысшының мүддесін барынша ескеруге мүмкіндік береді. Шешім қабылдауда жұмыс берушіні шектеу қызметкерлердің қалауы емес.

Ішкі құжаттарға келетін болсақ, қызметкерлердің ұйымды басқаруға (білім беру, өндірістік, коммерциялық және т.б.) қатысуының бұл нысаны ұжымдық шартта көрсетілуі мүмкін. Бұл құжат жұмыс берушінің жергілікті ережелерді ғана қабылдауын шектеуі мүмкін.

Ұжымдық шарт екі тараптың да мүдделерін ескеретін құжат екенін атап өткен жөн,жұмыс беруші және жұмысшылар. Тиісінше, егер олардың екеуі де құжатта көрсетілген шарттармен келіссе, жарамды болады.

Осылайша, кәсіподақ дәлелді пікірін білдірмесе, нормативтік жергілікті актіні қабылдау мүмкін емес. Және тек осы өкілді органның келісімімен – осы актіні осы редакцияда бекітудің заңдылығы, қажеттілігі, мақсаттылығы туралы пікірі көрсетілген жазбаша құжат.

Егер мұндай келісім алынбаса, баптың 4-бөлігіне сәйкес. Еңбек кодексінің 8-бабына сәйкес нормативтік ішкі құжат жұмысшылар үшін міндетті емес.

Жұмыс берушінің ережелері қолданыстағы Еңбек кодексімен, ұжымдық шартпен салыстырғанда оның қызметкерлерінің жағдайының нашарлауына ықпал ететін жергілікті құжаттарды қабылдауға құқығы жоқ.

Заң шығарушы қызметкерлердің өкілді ұйымдарының пікірін ескеру қажеттігін қояды, сонымен бірге оны келесі шарттарға байланысты етеді:

• Бекіту кезінде өкілді органдардың пікірін ескеру қажет шешімдер немесе актілер еңбек заңнамасының ережелерін қамтуға тиіс. Яғни, еңбек қатынастарын құру, өзгерту немесе тоқтату.
• Кәсіби өкілдіктердің пікірлерін есепке алу Ресей Федерациясының Еңбек кодексінде, жергілікті нормативтік құқықтық актілерде немесе ұжымдық шартта көзделген нақты жағдайларда ғана қажет.

Кеңес беру

Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысуы еңбек заңнамасында нақты қарастырылған. Бірақ сонымен бірге жұмыс берушіқызметкерлерінің мүдделері мен құқықтарын қозғауы мүмкін ішкі әкімшілік актілерді қабылдауға өте кең құқықтар берілген. Кәсіподақтар және қызметкерлердің басқа да өкілді органдары жұмыс берушілер қабылдаған актілер бұрынғы құжаттарда көзделген қызметкерлердің жағдайын нашарлатпауы үшін олармен мұқият кеңесуі керек.

Егер қызметкерлердің құқықтарының бап бойынша бұзылғаны анықталса. Еңбек кодексінің 74-бабына сәйкес өкілді органның еңбек инспекциясына жүгіну арқылы жұмыс берушінің әрекетіне шағымдануға толық құқығы бар.

Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысу нысандары (білім беру, әлеуметтік, өндірістік) Еңбек кодексін қоспағанда, басқа да нормативтік құқықтық актілерге негізделеді. Бұл жағдайда бұл жұмыс берушілер мен жұмысшылар арасындағы консультация туралы ХЕҰ № 94 ұсынысы.

Ол жұмысшылар мен жұмыс берушілер арасындағы ынтымақтастық нысаны ретінде мұндай консультацияларды жеңілдету үшін белгілі бір шараларды қабылдау керектігін түсіндіреді. Мұнда екі тарапты да қызықтыратын мәселелер талқыланады.

Заңнама сонымен бірге консультацияларды да, әлеуметтік серіктестер арасында өзара құрмет пен ынтымақтастық атмосферасын құруды да ынталандыратын тиісті шешімдер қабылдауды ұсынады.

Егер қызметкерлердің өкілді бірлестігімен кеңескеннен кейін тараптар келісімге келмесе, онда жұмыс беруші жергілікті нормативтік құқықтық актілерді қабылдау құқығын сақтайды, ал кәсіподақ бұл шешімдерге Мемлекеттік еңбек инспекциясына шағымдануға құқылы. Немесе, сәйкесзаңнамаға сәйкес еңбек дауын қозғаңыз.

Мүдделерге әсер ететін ақпаратты алу

Мысалы, педагогикалық ұжымның білім беру ұйымын басқаруға қатысуы туралы айтқанда, жұмыс берушіден толық деректерді алу сияқты құқықты атап өту қажет. Еңбек ұжымының мүдделері мен құқықтарын қозғайтындар. Бұл еңбек қатынастарын ұжымдық келіссөздер арқылы реттеуде де маңызды.

Егер қызметкерлер мен олардың өкілдері ұйымның одан әрі дамуы, өндірістің/пайдаланудың/қызметтің жаңа технологиялары мен әдістерін енгізу туралы ақпаратқа ие болмаса, онда бұл олардың құқықтық қорғалу дәрежесіне, сондай-ақ ұжымдық шарттардың мазмұны, жұмыс берушілермен келіссөздердің мәні.

Қызметкерлер өз құқықтарын жүзеге асыру үшін мұндай ақпаратты талап етуге құқылы екенін ұмытпауы керек. Мұндай құқық олардың жұмыс берушілерден де, олардың бірлестіктері мен бірлестіктерінен де, мемлекеттік және муниципалды органдардан да әлеуметтік және құқықтық мәселелер бойынша ақпаратты тегін және кедергісіз ала алатындығынан тұрады.

Мұндай мәліметтерді алудың уақтылылығы кәсіподақтардың даму стратегиясына, олардың қызметтің басым векторларын таңдауына және т.б. Болашақта қызметкерлер өкілдері әрқашан жұмыс беруші ақпарат беруі керек мәселелердің тізімін кеңейтуге ұмтылуы керек. Бұл талпыныста олар ТК-дан басқа № 129 «Тура» ұсыныстарын да басшылыққа алады.әкімшілік пен жұмысшылар арасындағы байланыс…"

Даму мәселелерін талқылау

Қызметкерлердің ұйымды басқаруға қатысуы туралы мақалада да әрбір жұмысшы ұйымның қызметін жақсарту, технологиялық процестерді енгізу, жұмысты оңтайландыру жөнінде жұмыс берушінің өзіне немесе оның өкіліне тікелей ұсыныс жасай алатыны айтылған.

Дәл осындай өкілеттікті бүкіл ұжым атынан жұмысшылар өкілдері де пайдалана алады. Атап айтқанда, бұл жаппай жұмыстан босатудың алдын алуға, жалпы қызметкерлерді оқытуды ұйымдастыруға қатысты болуы мүмкін.

Экономикалық және әлеуметтік дамуды талқылау

Мұндай пікірталастың мәні бойынша әлеуметтік серіктестік болмайтынын осы жерде нақтылау маңызды. Өйткені, бұл екінші тараптың – жұмыс берушінің немесе оның өкілінің қатысуын қамтымайды.

Ұжымдық шарттарды әзірлеуге қатысу

Негізінде ұжымдық шарт – бұл (тараптардың келісімі шеңберінде) қызметкерлерге тиімді шарттарды, оларға қатысты жеңілдіктерді, сондай-ақ оларды жүзеге асыру әдістерін қамтитын құқықтық құжат. ұйымды басқару бойынша еңбек заңнамасында бекітілмеген қызметкерлердің құқықтары.

Ұжымдық шарттарда жұмыс беруші ұсынатын ақпарат тізімдерінің ережелері де бар. Басқару шешімдері, жергілікті нормативтік құқықтық актілер кәсіподақтың келісімімен ғана қабылданатын жағдайлар қарастырылады.

Кездесулерге қатысу

Бұл құқық еңбекшілердің өкілді органдарына 2018 жылдың тамыз айынан бері берілген. Еңбекшілер өкілдерінің алқалы басқару органдарының отырыстарына кеңесші дауыс құқығымен қатысу құқығы ұйымның құрылтай құжаттарында, ішкі тәртіп ережелерінде немесе өзге де келісімдерде белгіленеді.

Сонымен бірге қызметкерлердің өкілдері өздеріне белгілі болған қызметтік, коммерциялық немесе мемлекеттік құпияларды жария еткені үшін толық жауапкершілікте болады. Кездесу барысында жұмыс тобы өкілдерінің мұндай құпияны білуінің өзі олардың шараға қатысуына кедергі бола алмайды.

Жиналыстарға қатысу үшін қызметкерлерден уәкілетті өкілдерді тағайындау туралы шешім компания басшысына жіберілетін тиісті хаттамамен анықталады.

Ресей Федерациясында жұмысшылардың ұйымды басқаруға қатысуы Еңбек кодексінде жеке тарауда көрсетілген. Біз мұндай қатысудың негізгі нысандарын, олардың ерекшеліктерін талдадық.