Кәсіподақ - бұл не? Ресей кәсіподақтары. Кәсіподақтар туралы заң

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Бүгінде кәсіподақ кәсіпорын қызметкерлерінің құқықтары мен мүдделерін толық көрсетуге және қорғауға арналған жалғыз ұйым болып табылады. Сондай-ақ компанияның өзіне еңбек қауіпсіздігін бақылауға, еңбек дауларын шешуге және қызметкерлерді кәсіпорынға адалдыққа тәрбиелеуге көмектесе алады, оларды өндірістік тәртіпке үйрету мүмкіндігі бар. Сондықтан ұйым иелері де, қатардағы қызметкерлер де кәсіподақтың мәні мен ерекшеліктерін біліп, түсінуі керек.

Одақ тұжырымдамасы

Кәсіподақ – кәсіпорын қызметкерлерін кәсіптік қызмет саласындағы мүдделерімен, олардың еңбек жағдайларына байланысты туындаған мәселелерді шешу үшін біріктіретін ұйым.

Осы ұйымы бар кәсіпорынның әрбір қызметкері оған ерікті түрде кіруге құқылы. Ресей Федерациясында заңға сәйкес шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар, егер бұл халықаралық шарттарға қайшы келмесе, кәсіподақ мүшесі бола алады.

Бұл ретте Ресей Федерациясының 14 жасқа толған әрбір азаматы жәнежұмыс істейді.

Ресей Федерациясында кәсіподақтардың бастауыш ұйымы заңнамамен бекітілген. Бұл бір кәсіпорында жұмыс істейтін оның барлық мүшелерінің ерікті түрде бірігуін білдіреді. Оның құрылымында кәсіподақ топтары немесе цехтар немесе бөлімдер бойынша бөлек кәсіподақ ұйымдары құрылуы мүмкін.

Бастауыш кәсіподақ ұйымдары еңбек қызметінің салалары бойынша, аумақтық аспектілері бойынша немесе жұмыс ерекшелігі бар кез келген басқа белгі бойынша бірлестіктерге бірігуі мүмкін.

Кәсіподақтар бірлестігі басқа мемлекеттердің кәсіподақтарымен өзара іс-қимыл жасауға, олармен келісімдер мен келісімдер жасауға, халықаралық бірлестіктер құруға толық құқылы.

Түрлері мен мысалдары

Кәсіподақтар аумақтық белгілеріне қарай бөлінеді:

1. Бүкілресейлік кәсіподақ ұйымы, бір немесе бірнеше кәсіптік сала қызметкерлерінің жартысынан көбін біріктіретін немесе Ресей Федерациясының субъектілерінің жартысынан көбінің аумағында жұмыс істейтін.
2. Ресей Федерациясының бірнеше субъектілерінің аумағында бір немесе бірнеше саланың кәсіподақ мүшелерін байланыстыратын, бірақ олардың жалпы санының жартысынан азын құрайтын өңіраралық кәсіподақ ұйымдары.
3. Ресей Федерациясының бір немесе бірнеше құрылтай субъектілерінің, қалалардың немесе басқа елді мекендердің кәсіподақтарының мүшелерін біріктіретін кәсіподақтардың аумақтық ұйымдары. Мысалы, Архангельск облыстық авиация қызметкерлері кәсіподағы немесе халық ағарту саласы қызметкерлері кәсіподағының Новосібір облыстық қоғамдық ұйымы.және ғылым.

Барлық ұйымдар тиісінше аймақаралық бірлестіктерге немесе кәсіподақ ұйымдарының аумақтық бірлестіктеріне біріге алады. Сондай-ақ кеңестер немесе комитеттер құру. Мысалы, Волгоград облыстық кәсіподақтар кеңесі бүкілресейлік кәсіподақтардың аймақтық ұйымдарының аумақтық бірлестігі болып табылады.

Тағы бір жарқын мысал – елордалық бірлестіктер. Мәскеу кәсіподақтарын 1990 жылдан бастап Мәскеу кәсіподақтар федерациясы біріктірді.

Кәсіби салаға байланысты әртүрлі мамандықтар мен жұмысшылардың қызмет түрлерінің кәсіподақ ұйымдарын бөліп көрсетуге болады. Мысалы, білім беру қызметкерлерінің кәсіподағы, медицина қызметкерлерінің кәсіподағы, суретшілер, актерлар немесе музыканттар кәсіподақтары және т.б.

Одақ жарғысы

Кәсіподақ ұйымдары мен олардың бірлестіктері жарғыларды, олардың құрылымы мен басқару органдарын жасайды және құрады. Сондай-ақ олар өз жұмыстарын дербес ұйымдастырады, конференциялар, кездесулер және басқа да осыған ұқсас іс-шаралар өткізеді.

Бүкілресейлік немесе аймақаралық бірлестіктердің құрылымына кіретін кәсіпорындар кәсіподақтарының жарғылары осы ұйымдардың жарғыларына қайшы келмеуі керек. Мысалы, құрылымында бірінші аталған ұйым орналасқан өңіраралық кәсіподақ ережелеріне қайшы келетін ережелерді қамтитын жарғыны кез келген облыстың облыстық кәсіподақ комитеті бекітпеуі керек.

Бұл жағдайда жарғыда мыналар болуы керек:

• кәсіподақтың атауы, мақсаттары мен функциялары;
• біріктірілетін қызметкерлердің санаттары мен топтары;
• жарғыны өзгерту, жасау тәртібіжарналар;
• оның мүшелерінің құқықтары мен міндеттері, ұйымға мүшелікке қабылдау шарттары;
• одақ құрылымы;
• табыс көздері және мүлікті басқару;
• жұмысшылар кәсіподағын қайта құру мен таратудың шарттары мен ерекшеліктері;
• одақтың жұмысына қатысты барлық басқа мәселелер.

Кәсіподақты заңды тұлға ретінде тіркеу

Жұмысшылардың кәсіподағы немесе олардың бірлестіктері Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес заңды тұлға ретінде мемлекеттік тіркелуі мүмкін. Дегенмен, бұл міндетті шарт емес.

Мемлекеттік тіркеу кәсіподақ ұйымының орналасқан жері бойынша тиісті атқарушы органдарда жүзеге асырылады. Бұл рәсім үшін бірлестік өкілі жарғының, кәсіподақ құру туралы съездер шешімдерінің, жарғыны және қатысушылардың тізімдерін бекіту туралы шешімдердің түпнұсқаларын немесе нотариалды куәландырылған көшірмелерін ұсынуы қажет. Осыдан кейін заңды тұлға мәртебесін беру туралы шешім қабылданады. тұлғалар, ал ұйымның деректері бір мемлекеттік тізілімге енгізіледі.

Білім беру, өнеркәсіп қызметкерлерінің, шығармашылық кәсіптер қызметкерлерінің кәсіподағы немесе кез келген басқа тұлғаның осыған ұқсас бірлестігі қайта құрылуы немесе таратылуы мүмкін. Бұл ретте оны қайта ұйымдастыру бекітілген жарғыға сәйкес, ал тарату федералдық заңға сәйкес жүзеге асырылуы тиіс.

Кәсіподақ, егер оның қызметі Ресей Федерациясының Конституциясына немесе федералдық заңдарға қайшы келсе, таратылуы мүмкін. Сондай-ақ бұл жағдайларда қызметті 12 айға дейін мәжбүрлі тоқтату мүмкін.ай.

Кәсіподақтарды құқықтық реттеу

Бүгінде кәсіподақтардың қызметі «Кәсіподақтар, олардың құқықтары мен қызмет кепілдіктері туралы» 1996 жылғы 12 қаңтардағы № 10 Федералдық заңмен реттеледі. Соңғы рет 2014 жылдың 22 желтоқсанында өзгертілген.

Бұл заң жобасы кәсіподақ ұғымын және онымен байланысты негізгі терминдерді белгілейді. Ол сондай-ақ бірлестік пен оның мүшелерінің құқықтары мен кепілдіктерін анықтайды.

Бапқа сәйкес. Осы Федералдық заңның 4-тармағына сәйкес оның күші Ресей Федерациясының аумағында орналасқан барлық кәсіпорындарға, сондай-ақ шетелдегі барлық ресейлік фирмаларға қолданылады.

төтенше жағдайлар, бөлек федералды заңдар бар.

Функциялар

Кәсіподақтың жұмысшылардың құқықтарын қорғау жөніндегі қоғамдық ұйым ретіндегі негізгі мақсаты, тиісінше, әлеуметтік және еңбек мүдделері мен азаматтардың құқықтарын білдіру және қорғау болып табылады.

Кәсіподақ – жұмыс берушімен өзара әрекеттесе отырып, қызметкерлердің жұмыс орындарындағы мүдделері мен құқықтарын қорғауға, жұмысшылардың еңбек жағдайын жақсартуға, лайықты жалақыға қол жеткізуге арналған ұйым.

Мұндай ұйымдар қорғауға шақырылатын мүдделер еңбекті қорғау туралы шешімдер болуы мүмкін,жалақы, жұмыстан босату, жұмыстан босату, Ресей Федерациясының Еңбек кодексін және жеке еңбек заңнамасын сақтамау.

Жоғарыда айтылғандардың барлығы осы бірлестіктің "қорғау" функциясына қатысты. Кәсіподақтардың тағы бір рөлі – өкілдік қызметі. Бұл кәсіподақтар мен мемлекет арасындағы қарым-қатынаста жатыр.

Бұл функция жұмысшылардың құқықтарын кәсіпорын деңгейінде емес, бүкіл ел бойынша қорғау болып табылады. Осылайша, кәсіподақтар жергілікті өзін-өзі басқару органдарын сайлауға жұмысшылар атынан қатысуға құқылы. Олар еңбекті қорғау, жұмыспен қамту және т.б. бойынша мемлекеттік бағдарламаларды әзірлеуге қатыса алады.

Қызметкерлердің мүдделерін қолдау үшін кәсіподақтар әртүрлі саяси партиялармен тығыз байланыста жұмыс істейді, кейде тіпті партияларды да құрады.

Ұйым құқығы

Кәсіподақтар – атқарушы билік пен жергілікті өзін-өзі басқару органдарынан және кәсіпорын басшылығынан тәуелсіз ұйымдар. Сонымен қатар, мұндай бірлестіктердің барлығы тең құқықтарға ие.

Кәсіподақтардың құқықтары Ресей Федерациясының «Кәсіподақтар, олардың құқықтары мен қызметінің кепілдіктері туралы» Федералдық заңында бекітілген.

Осы Федералдық заңға сәйкес ұйымдар мыналарға құқылы:

• жұмысшылардың мүдделерін қорғау;
• тиісті заңдарды қабылдау бойынша билікке бастамалар енгізу;
• өздері ұсынған заң жобаларын қабылдауға және талқылауға қатысу;
• жұмысшылардың жұмыс орындарына кедергісіз бару және барлық әлеуметтік және еңбек ақпаратын алужұмыс беруші;
• ұжымдық шарттар, ұжымдық шарттар жасасу;
• жұмыс берушіге бір апта ішінде жоюы тиіс бұзушылықтар туралы нұсқау;
• митингтер, жиналыстар, ереуілдер өткізу, жұмысшылардың мүддесі үшін талаптар қою;
• мүшелік жарналардан құралатын мемлекеттік қаражатты басқаруға тең қатысу;
• еңбек жағдайларын, ұжымдық шарттарды сақтауды және қызметкерлердің экологиялық қауіпсіздігін бақылау үшін өз инспекцияларымызды құру.

Кәсіподақ ұйымдары жер, ғимараттар, сауықтыру орындары немесе спорт кешендері, баспаханалар сияқты мүлікті иеленуге құқылы. Сондай-ақ олар бағалы қағаздардың иелері бола алады, ақша қорларын құруға және басқаруға құқылы.

Егер жұмыс орнында жұмысшылардың денсаулығына немесе өміріне қауіп төнсе, кәсіподақ төрағасы жұмыс берушіден мәселені шешуді талап етуге құқылы. Ал егер бұл мүмкін болмаса, бұзушылықтар жойылғанша қызметкерлердің жұмысы тоқтатылады.

Егер кәсіпорын қайта құрылса немесе таратылса, соның салдарынан қызметкерлердің еңбек жағдайы нашарласа немесе жұмысшылар жұмыстан босатылса, кәсіпорын басшылығы бұл туралы кәсіподақ ұйымына үш айдан кешіктірмей хабарлауға міндетті. бұл оқиға.

Әлеуметтік сақтандыру қорының көмегімен кәсіптік бірлестіктер өз мүшелерінің сауықтыру шараларын жүргізе алады, оларды санаторийлер мен пансионаттарға жібере алады.

Кәсіподақтағы қызметкерлердің құқықтары

Әрине, ең алдыменкәсіподақтар кәсіпорындардың жұмысшылары үшін қажет. Осы ұйымдардың көмегімен, оларға қосылу арқылы қызметкер құқық алады:

• барлық ұжымдық келіссөздер үшін;
• кәсіподақ ұйымына еңбекақы, демалыс, біліктілікті арттыру бойынша даулы мәселелерді шешуге көмектесу;
• сотта қажет болған жағдайда тегін заң көмегін алу;
• кәсіподақ ұйымының біліктілігін арттыру мәселелері бойынша көмегі үшін;
• жұмыстан әділетсіз босату, қысқарту кезінде төлемеу, жұмыста келтірілген зиянды өтеу кезіндегі қорғаныс үшін;
• өзіңізге және отбасы мүшелеріңізге пансионаттар мен санаторийлерге жолдама алуға көмек үшін.

Ресей заңнамасы кәсіподақ мүшелігіне байланысты кемсітуге тыйым салады. Яғни, кәсіпорын қызметкерінің кәсіподақ мүшесі бола ма, жоқ па маңызды емес, оның Конституцияда кепілдік берілген құқықтары мен бостандықтары шектелмеуі керек. Жұмыс беруші оны кәсіподаққа кірмегені үшін жұмыстан шығаруға немесе міндетті мүшелік шартымен жұмысқа алуға құқығы жоқ.

Ресейдегі кәсіптік бірлестіктердің құрылу және даму тарихы

1905-1907 жылдары революция кезінде Ресейде алғашқы кәсіподақтар пайда болды. Айта кету керек, бұл уақытта Еуропа мен Америка елдерінде олар бұрыннан бар және сонымен бірге мұқият жұмыс істеді.

Революцияға дейін Ресейде ереуіл комитеттері болды. Ол бірте-бірте өсіп, кәсіподақтардың бірлестігі болып қайта құрылды.

Біріншісінің құрылған күнікәсіптік бірлестіктер 30.04.1906ж. Бұл күні Мәскеу жұмысшыларының (металлургтер мен электриктердің) алғашқы слеті өтті. Осы күнге дейін (1905 ж. 6 қазан) кәсіподақтардың бірінші Бүкілресейлік конференциясында Мәскеу комиссарлар бюросы (Орталық кәсіподақ бюросы) құрылды.

Революция кезіндегі барлық әрекеттер заңсыз өтті, соның ішінде 1906 жылдың ақпан айының соңында Петербургте өткен кәсіподақтардың Бүкілресейлік екінші конференциясы. 1917 жылға дейін барлық кәсіподақ бірлестіктері самодержавиелік билік тарапынан қысымға ұшырап, жаншылды. Бірақ оны құлатқаннан кейін олар үшін жаңа қолайлы кезең басталды. Осы кезде кәсіподақтардың бірінші облыстық комитеті пайда болды.

Кәсіподақтардың Бүкілресейлік үшінші конференциясы 1917 жылы маусымда өтті. Бүкілресейлік кәсіподақтардың орталық кеңесін сайлады. Бұл күні сөз болып отырған бірлестіктердің гүлденуі басталды.

Ресей кәсіподақтары 1917 жылдан кейін бірқатар жаңа функцияларды атқара бастады, олардың қатарына еңбек өнімділігін арттыру және экономиканың деңгейін көтеру туралы қамқорлық кірді. Өндіріске мұндай көңіл бөлу ең алдымен жұмысшылардың өздеріне деген қамқорлық деп есептелді. Осы мақсатта кәсіподақтар жұмысшыларды еңбек процесіне тарта отырып, олардың бойына өндірістік тәртіпті сіңіре отырып, түрлі жарыстар өткізе бастады.

1918-1918 жылдары кәсіподақтардың бірінші және екінші Бүкілресейлік съездері болып, онда ұйымның даму бағытын большевиктер ұлттандыруға қарай өзгертті. Сол кезден бастап, 1950-1970 жылдарға дейін Ресейдегі кәсіподақтардың Батыста болған кәсіподақтардан күрт айырмашылығы болды. Енді олар жоққызметкерлердің құқықтары мен мүдделерін қорғау. Бұл қоғамдық ұйымдарға қосылудың өзі ерікті болудан қалды (олар мәжбүр болды).

Батыс аналогтарынан айырмашылығы, ұйымдардың құрылымы қарапайым жұмысшылар мен менеджерлердің барлығын біріктіретіндей болды. Бұл бірінші мен екінші арасындағы күрестің толық болмауына әкелді.

1950-1970 жылдары кәсіподақтарға жаңа құқықтар мен функциялар беретін, оларға үлкен еркіндік беретін бірнеше құқықтық актілер қабылданды. Ал 80-жылдардың ортасына қарай ұйым елдің саяси жүйесіне органикалық түрде енген тұрақты, тармақталған құрылымға ие болды. Бірақ сонымен бірге бюрократия өте жоғары деңгейде болды. Ал кәсіподақтардың зор беделінің арқасында оның көптеген мәселелері бұл ұйымның дамып, жетілдірілуіне кедергі келтіріп, тығырыққа тірелді. Сонымен қатар, жағдайды пайдаланған саясаткерлер өз идеологияларын қалың бұқараға рақметпен таныстырды. күшті кәсіподақ қозғалыстарына.

Кеңес жылдарында кәсіптік бірлестіктер сенбіліктер, демонстрациялар, жарыстар, үйірме жұмыстарымен айналысты. Олар жұмысшылар арасында мемлекет берген жолдамалар, пәтерлер және басқа да материалдық игіліктерді үлестірді. Олар кәсіпорындардың өзіндік әлеуметтік бөлімдері болды.

1990-1992 жылдардағы қайта құрудан кейін кәсіподақтар ұйымдық дербестікке ие болды. 1995 жылға қарай олар елде демократия мен нарықтық экономиканың пайда болуымен өзгертілген жаңа жұмыс принциптерін орнатып үлгерді.

Қазіргі Ресейдегі кәсіподақтар

Жоғарыда аталған кәсіптің құрылу және даму тарихынанқауымдастықтар, КСРО ыдырап, ел демократиялық басқару режиміне көшкеннен кейін адамдар бұл қоғамдық ұйымдардан жаппай кете бастағанын түсінуге болады. Олар өз мүдделері үшін пайдасыз деп есептеп, бюрократиялық жүйенің бір бөлігі болғысы келмеді. Кәсіподақтардың ықпалы сейілді. Олардың көпшілігі толығымен таратылды.

Бірақ 90-жылдардың аяғында кәсіподақтар қайтадан құрыла бастады. Қазірдің өзінде жаңа типте. Ресей кәсіподақтары бүгінде мемлекеттен тәуелсіз ұйымдар болып табылады. Және батыстық әріптестерге жақын классикалық функцияларды орындауға тырысу.

Ресейде өз қызметінде жапондық үлгіге жақын кәсіподақтар да бар, олар бойынша ұйымдар қызметкерлердің мүдделерін қорғап қана қоймай, сонымен қатар ұйымшылдықты табуға тырысып, қызметкерлер мен басшылық арасындағы қарым-қатынасты жақсартуға көмектеседі. ымыраға келу. Мұндай қарым-қатынастарды дәстүрлі деп атауға болады.

Сонымен бірге Ресей Федерациясындағы кәсіподақтардың бірінші және екінші түрі де олардың дамуына кедергі келтіретін және жұмысының оң нәтижесін бұрмалайтын қателіктерге жол береді. Олар:

• өте саясиландырылған;
• дұшпандық пен қарсыласуға бейімділік;
• ұйымында аморфты.

Қазіргі кәсіподақ – саяси оқиғаларға тым көп уақыт пен көңіл бөлетін ұйым. Олар жұмысшылардың күнделікті шағын қиындықтарын ұмытып, қазіргі билікке оппозиция болғанды ұнатады. Көбінесе кәсіподақ жетекшілері өздерінің беделін көтеру үшін ешқандай себепсіз әдейі ереуілдер мен жұмысшылардың митингілерін ұйымдастырады. Не,жалпы өндіріске де, атап айтқанда қызметкерлерге де нашар әсер ететіні сөзсіз. Және, сайып келгенде, қазіргі кәсіби бірлестіктердің ішкі ұйымы идеалдан алыс. Көбінде ауызбіршілік жоқ, басшылық, басшылар, төраға жиі ауысады. Кәсіподақ қаражатын мақсатсыз пайдалану бар.

Дәстүрлі ұйымдардың тағы бір маңызды кемшілігі бар: адамдар жұмысқа қабылданған кезде оларға автоматты түрде қосылады. Соның салдарынан кәсіпорын қызметкерлері ешнәрсеге мүлдем қызықпайды, өз құқықтары мен мүдделерін білмейді және қорғамайды. Кәсіподақтардың өзі туындаған мәселелерді шешпейді, тек формалды түрде бар. Мұндай ұйымдарда олардың басшылары мен кәсіподақ төрағасын әдетте басшылық таңдайды, бұл бұрынғының объективтілігіне кедергі келтіреді.

Қорытынды

Ресей Федерациясындағы кәсіподақ қозғалысының құрылу және өзгеру тарихын, сондай-ақ осы ұйымдардың құқықтарын, міндеттерін және бүгінгі таңдағы ерекшеліктерін қарастыра отырып, олардың қоғамда маңызды рөл атқаратыны туралы қорытынды жасауға болады. -қоғамның және жалпы мемлекеттің саяси дамуы.

Ресей Федерациясындағы кәсіподақтардың қызмет етуіндегі бар проблемаларға қарамастан, бұл бірлестіктер демократияға, азаматтардың еркіндігі мен теңдігіне ұмтылатын ел үшін маңызды екені сөзсіз.