SRO: декодтау, функциялар, SRO жауапкершілігі және рұқсаты

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

SRO – негізгі міндеті бірлестік мүшелерінің қызметін реттеу болып табылатын коммерциялық емес серіктестік. SRO аббревиатурасын шешу - өзін-өзі реттейтін ұйым.

СРО қандай екендігі туралы негізгі ережелер 2007 жылы қабылданған «Өзін-өзі реттейтін ұйымдар туралы» № 315-ФЗ Заңының мәтінінде көрсетілген. Ресей Федерациясының Қала құрылысы кодексі қандай кәсіпорындардың SRO-ға қосылуы керектігін және оларға қойылатын талаптарды, ұйымдардың құқықтары мен міндеттерін және басқа аспектілерді қарастырады.

Маған SRO не үшін керек

2009 жылдың қаңтар айынан бастап мемлекет құрылыс ұйымдарының қызметін қадағалау және бақылау функцияларының бір бөлігін өзін-өзі реттейтін ұйымдарға берді. SRO бақылау қызметін сапалы жаңа ұйымдастыру үшін қызмет етеді. Мысалы, бұрын компания ғимарат салуды өз мойнына алуы үшін оның жекелеген түрлерін жүзеге асыруға мемлекеттен лицензия алуы керек еді.жұмыс істейді. Енді мердігер SRO рұқсатын алады.

Құрылыс индустриясындағы SRO түрлері

Өзін-өзі реттейтін ұйымдар қатысушы компаниялардың негізгі қызметінің қағидасы бойынша құрылады. Сонымен, олар ажыратады:

- Құрылыстағы SRO - ұйым мүшелері құрылыс жұмыстарымен, әртүрлі нысандарды қайта құру және күрделі жөндеумен айналысады. Мұндай SRO бапқа сәйкес нормативтік құжаттарды әзірлейді. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 55.5, сондай-ақ олардың орындалуын бақылау.

- дизайндағы SRO - осы ұйымдардың мүшелері сәулет және құрылыс жобаларын әзірлеуге құқылы.

- Зерттеулердегі SRO (инженерлік) - осы ұйымдардың қатысушылары құрылысқа арналған жер учаскелеріндегі жағдайларды талдау, осы учаскелерді пайдалану мүмкіндігін бекіту, сондай-ақ одан әрі жобалау және салу бойынша жұмыстарды жүргізумен айналысады.

Барлық жұмыс істейтін SRO, сондай-ақ олардың қатысушылары арнайы мемлекеттік тізілімге енгізіледі. Бұзушылықтар болған жағдайда олар одан шығарылуы мүмкін. Тізілім жалпыға қолжетімді, сондықтан кез келген компаниямен ынтымақтастықты бастамас бұрын оның SRO-ға тиесілілігін және ұйымның жарамдылығын оңай тексеруге болады.

SRO мақұлдау деген не

SRO бекітуі – компанияның белгілі бір жұмыс түрлерін орындау құқығын растайтын құжат. Мұндай құжаттарды өзін-өзі реттейтін ұйымдар қатысушылардың қызметін және олардың іскерлік беделін жан-жақты зерттегеннен кейін береді. SRO өз қатарына қабылдауға және тек сенімді ұйымдарға рұқсат беруге мүдделі, сондықтанКез келген мәселе туындаған жағдайда өзін-өзі реттейтін ұйым нақты қалай жауап береді.

SRO-ға қосылу және рұқсат алу үшін компанияның өзі туралы ғана емес, сонымен қатар қызметкерлердің кәсіби деңгейі туралы құжаттардың тізімін ұсыну керек. Негізгі тізім заңмен бекітілген, алайда SRO-ның өзі қосымша құжаттарды талап етуге құқылы. Мысалы, бірқатар SRO аяқталған жобалардың құжаттамасын, тұтынушылардың шолуларын және т.б. талап етеді.

SRO қабылдау әрекеті кез келген уақыт шеңберімен шектелмейді. Кәсіпорын ұйымның мүшесі болған кезде өз қызметін жүзеге асыра алады.

Төзімділік түрлері

Рұқсат түрі бойынша SRO берген сертификаттардың екі түрі бар:

• компанияның стандартты жұмыстарды орындау құқығын растайтын рұқсаттар;
• қиын жағдайларда немесе қауіпті объектілерде жұмыс істеуге мүмкіндік беретін төзімділіктер.

Мамандыққа байланысты рұқсаттардың әртүрлі түрлері беріледі:

• жобалық құжаттаманы ресімдеуге арналған рұқсаттар;
• инженерлік жұмыстарға төзімділік;
• түрлі нысандарда қалпына келтіру, жөндеу және құрылыс жұмыстарын жүргізуге рұқсаттар.

Әрбір қызмет саласы рұқсатпен қамтамасыз етілген белгілі бір нұсқауларды, ережелерді және талаптарды міндетті түрде сақтауды білдіреді. Сертификат сонымен қатар компания қызметкерлерінің кәсіби білім деңгейінің және олардың белгілі бір жұмыс түрлерін орындау немесе басқару қабілетінің сәйкестігін растайды.

Тазалаудың артықшылықтары

БұрынЕң алдымен, SRO мақұлдау - бұл нақты жұмыстарды орындау үшін компанияның техникалық, қаржылық және кәсіби мүмкіндіктерін растау.

SRO рұқсаты:

• жоғары білікті мамандарды бір компанияға жинау;
• ұсынылатын қызметтердің сапасын жақсарту;
• SRO-ға қатысатын компаниялардың мүдделерін қорғау, сондай-ақ олардың бір-бірімен ынтымақтастығын ыңғайлы және пайдалы ету үшін.

СРО қызметін бақылауды және рұқсат беруді мемлекеттік органдар жүзеге асырады.

Бұрын берілген мемлекеттік құрылыс лицензияларымен салыстырғанда, рұқсаттың бірқатар сөзсіз артықшылықтары бар:

• оны алу үшін нотариалды куәландыруды қажет етпейтін ең аз құжаттарды ұсыну керек;
• сертификат беру ең аз уақытты алады;
• Қайталанатын сертификатты алған кезде жеделдетілген процедуралар қамтамасыз етіледі;
• мердігер компаниялардың жауапкершілігінің кәсіби саласы өсіп келеді.

Қабылдау үшін ұсынылатын құжаттардың көпшілігі өтініштер мен сауалнамалар болып табылады. Рұқсат алуға өтініш берген кезде кәсіпорын орындайтын операциялардың барлық түрлерінің толық тізімі, қызметкерлердің біліктілік деңгейі туралы ақпарат, сақтандыру полистері және басқа да маңызды ақпарат беріледі.

SRO мақұлдауын тоқтату

Ұсынылған сертификатта (егер ол уақытша болмаса) уақытша немесе аумақтық жарамдылық шектеулері жоқ. Дегенмен, оның әсері болуы мүмкін бірқатар жағдайлар бартоқтады:

- серіктестік бірлестіктен өз еркімен шыққан жағдайда;

- егер басқа SRO-дан алынған басқа рұқсат сертификаты болса;

- аудит барысында компанияның қызметінде анықталған бұзушылықтар жойылмаған жағдайда;

- компанияны тәртіптік жауапкершілікке тарту кезінде;

- тиісті сот шешімімен.

Рұқсатсыз әрекеттерді орындау

Жобалау, конструкторлық және құрылыс компанияларына рұқсат алу қажеттілігі олардың жұмысының ерекшеліктерімен анықталады, олардың сапасы салынып жатқан объектілердің сенімділігіне және адамдардың қауіпсіздігіне әсер етеді.

Егер кәсіпорын рұқсатсыз жұмыс істесе және өзін-өзі реттейтін ұйымның мүшесі болмаса, бұл оның бірқатар салдары болуы мүмкін:

- егер кәсіпорын орындаған жұмыстың сапасы ғимараттың қауіпсіздігіне әсер етуі мүмкін болса, онда ол әкімшілік жауапкершілікке тартылып, айыппұл салынады;

- жұмыс барысында адамдар зардап шексе, компания қылмыстық жауапкершілікке тартылады;

- кәсіби стандарттар бірнеше рет бұзылса, компания таратылуы мүмкін.

Осындай перспективаларды ескере отырып, құрылыс жұмыстарын бастамас бұрын барлық қажетті рұқсаттардың бар-жоғын тексеру қажет.

SRO функциялары

Өзін-өзі реттегіштердің негізгі функцияларына мыналар жатады:

• SRO-ға кіргісі келетін компанияларға қойылатын талаптарды құрастыру, сондай-ақ ұйым ішінде кәсіби қызметті жүзеге асыру;
• кездесу және өтінішқатысушыларға заң бойынша тәртіптік жаза;
• ұйым мүшелері, қатысушылар мен тапсырыс берушілер және заңда көзделген басқа да тұлғалар арасындағы дауларды төрелік сот арқылы шешу;
• жергілікті және мемлекеттік органдардың алдында компаниялардың мүдделерін білдіру және қорғау;
• қатысушылар ұсынатын есептер негізінде олардың қызметін бақылау және талдау;
• оқытуды, біліктілігін арттыруды, қызметкерлерді аттестациялауды ұйымдастыру, кәсіпорындардың тауарлары мен қызметтерін сертификаттау;
• қатысушыларды ақпараттық қолдау, белгіленген тәртіпте компаниялардың қызметі туралы ақпаратты жариялау.

SRO құқықтары мен міндеттері

Өзін-өзі реттейтін ұйымдар мемлекеттен бірқатар функцияларды алып, бірқатар құқықтар мен міндеттерге де ие болды. Олардың негізгі құқықтарына мыналар жатады:

• барлық мемлекеттік органдардың шешімдеріне шағымдану мүмкіндігі;
• жүзеге асырылатын қызметке тікелей қатысты федералдық заңдарды әзірлеуге қатысу;
• мемлекеттік органдарды өз әзірлемелерімен және саланы дамыту бойынша ұсыныстармен қамтамасыз ету.

СРО міндеттері заңнамада белгіленген және барлық қатысушылардың қызметіне тұрақты мониторингті, сондай-ақ қатысушылардың заңнама талаптарын сақтауын бақылауды қамтиды.

SRO-ға қосылу

Компанияның болашағы көп жағдайда SRO таңдауына байланысты, сондықтан бұл мәселеге барлық байыптылықпен және тиянақтылықпен қарау өте маңызды.

SRO қалай таңдауға болады

SRO қалтасын табу және таңдау процесіаймаққа және оның аумағындағы өзін-өзі реттейтін ұйымдардың санына байланысты әртүрлі уақытты қажет етеді. Кәсіподақ ақпаратын зерттеген кезде келесі тармақтарға назар аударыңыз:

1. Қатысушылар құрамы. Атап айтқанда, олардың арасында ірі компаниялар бар ма. Олар болмаған жағдайда осы SRO қызметін мұқият зерделеу қажет.
2. Пікірлер. Егер SRO қызметіне қатысты шағымдар болса, онда шолулар бұл туралы негізгі ақпаратты бере алады. Сондай-ақ қатысушы компаниялардың жұмысы туралы пікірлерді оқуға болады. Әдетте мұндай ақпарат өте көп және ол өте ашық.
3. Жаңа мүшелерге қойылатын SRO талаптары. Шарттар тым күрделі болмауы керек, өйткені қатаң талаптары бар осы SRO мүшесі болу қиын болады.
4. Веб-сайт дизайны. Дизайн - бұл талғам мәселесі, бірақ ең бастысы - мазмұн. Онда ақпараттың қаншалықты толық берілгені, қаншалықты жүйелі түрде жаңартылып тұратыны, жаңалықтардың жазылуы маңызды. Жауапты SRO сайтты мұқият жүргізеді.

SRO қызметі туралы көбірек ақпарат жинасаңыз, ұйымның толық бейнесін алуға болады. Және, тиісінше, құзыретсіз өзін-өзі реттейтін ұйымды таңдау мүмкіндігі азырақ.

SRO-ға қалай қосылуға болады

Ереже бойынша, өзін-өзі реттейтін ұйымға кіру тәртібі оның веб-сайтында өтініш берушілерге қойылатын талаптардың толық тізімімен бірге егжей-тегжейлі сипатталған.

Әдетте енгізу процедурасы келесі алгоритм бойынша жүреді:

1. Қолдану.
2. Қабылдау және үлес қосуөтемақы қоры.
3. Азаматтық жауапкершілік жарнасын төлеу.
4. Компания мен қызметкерлердің кәсіби деңгейін растайтын барлық құжаттарды ұсыну.

Нарықта кіру үшін құжаттар пакетін толтыру және дайындау бойынша қызмет көрсететін көптеген заң фирмалары бар. Мұндай компанияға өтініш беру рұқсат алу процесін айтарлықтай жеңілдетеді.

Кіру ақысы

Заңға сәйкес, SRO жарналардың бірнеше түрін қарастырады. Әртүрлі өзін-өзі реттейтін органдарда төлем сомасы мен тәртібі әртүрлі болуы мүмкін.

- Кіру ақысы.

Ұйымға қосылғаннан кейін бір рет шығарылады. Егер бір ай ішінде SRO-ға кіру кейінге қалдырылса, алым қайтарылады. Жарна сомасы 100 мың рубль немесе одан да көп болуы мүмкін, бірақ әдеттегі тәжірибе 5 мың рубльді құрайды. Сондай-ақ, бірқатар өзін-өзі реттейтін ұйымдар жаңа мүшелерді тарту үшін кіру жарнасын алып тастады. Жарна мөлшері жыл сайын ұйымның жалпы жиналысында белгіленеді.

- Мүшелік жарналар.

Ай сайынғы тұрақты жарналар 3 мыңнан 25 мыңға дейін. Сома жалпы жиналыста өзгертілуі мүмкін, бірақ жылына бір реттен жиі емес. Мүшелік жарнаны төлемеу қауымдастықтан шығаруға негіз болуы мүмкін.

- Өтемақы қорына аударымдар.

Өтемақы қоры ұйымның барлық мүшелерінің ұйым мүшелерінің бірі өз қызметі арқылы тұтынушыға немесе үшінші тұлғаға зиян келтірген жағдайда өтемақы төлеуге арналған қаражаты болып табылады.

2016 жылы бірқатар маңызды түзетулер қабылдандықала құрылысы заңнамасы, оның ішінде өтемақы қорларына аударымдар сомасына қатысты.

Құрылыста және жобалауда сома келісім-шарттардың болжамды сомаларының құнына байланысты, SRO зерттеулерінде сома тұрақты (толығырақ 1 және 2 кестелерді қараңыз).

1-кесте. Құрылыс ұйымдары үшін Қорға жарналар (CF)

KF өтемақы	CF шарттық міндеттемелер	БАРЛЫҒЫ	Келісімшарт сомасына шектеулер (кез келген)
100 000	200 000	300 000	60 миллионға дейін
500 000	2 500 000	3 000 000	500 миллионға дейін
1 500 000	4 500 000	6 000 000	3 миллиардқа дейін
2 000 000	7 000 000	9 000 000	10 миллиардқа дейін
5 000 000	25 000 000	30 000000	10 миллиардтан астам

2-кесте. Дизайнерлер мен маркшейдерлерге арналған Комфондқа (CF) жарналар

KF өтемақы	CF шарттық міндеттемелер	БАРЛЫҒЫ	Келісімшарт сомасына шектеулер (кез келген)
50 000	150 000	200 000	25 миллионға дейін
150 000	350 000	500 000	50 миллионға дейін
500 000	2 500 000	3 000000	300 миллионға дейін
1 000 000	3 500 000	4 500000	300 миллионнан астам

Барлық жарналар 2016 жылдың шілдесінде күшіне енген Ресей Федерациясының Қала құрылысы кодексіне өзгерістерге жатады.

Келісімшарттық міндеттемелер бойынша өтемақы қорына жарналар құрылыс салушының, жобалаушының, маркшейдердің жұмыстарды орындауына шарттар конкурстық негізде (конкурстар, аукциондар) жасалған жағдайда ғана төленеді. Әйтпесе, өтемақы төлеу қоры ғана төленеді.

Сонымен қатар, қатысушылар жыл сайын SRO сақтандыру шартын жаңарту үшін төлеуі керек. Әдетте, сома 5-тен 20 мың рубльге дейін.

Қосымша жарналар ретінде SRO әртүрлі қорларға немесе ұйымдарға төлемдер тағайындай алады. Олардың төлемі де қажет.

SRO-дан шығару

Жоғарыда айтылғандай, компания SRO-дан шығарылуы мүмкін. Алып тастау мәселесін қараудың себебі мына жағдай болуы мүмкін:

- ай сайынғы төлемақы төленбеген жағдайда;

- рұқсатта қарастырылмаған жұмыстарды орындау кезінде.

Ұйымнан шығару туралы шешім тек жалпы жиналыста қабылданады және бекітіледі.

Өз функцияларының бір бөлігін өзін-өзі реттейтін органдарға беру және олардың мүшелігін құрылыс компаниялары үшін міндетті ету арқылы мемлекет кәсіпорындардың неғұрлым жайлы әрі сапалы жұмыс істеуіне жағдай жасай алды. SRO тиімді басқару құралы ғана емес, сонымен қатар саланың дамуының ынталандырушысына айналды.

SRO-ға қосылу және қабылдау туралы барлық сұрақтар бойынша сіз әрқашан өзін-өзі реттейтін ұйымдардың ақпараттық-консультациялық порталына SRO тізіліміне хабарласа аласыз.