Муниципалдық қызмет және муниципалдық қызмет: сипаттамасы, ерекшеліктері және функциялары

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Ресейдің әр қаласында өзінің жергілікті үкіметі бар. Міне, муниципалдық қызметкерлер. Коммуналдық қызмет дегеніміз не? Бұл осы мақалада талқыланады.

"Муниципалды қызмет" - бұл не?

Муниципалдық қызмет жергілікті өзін-өзі басқару органдарында, нақтырақ айтқанда, атқарушы немесе өкілді органдардың аппараттарында жүзеге асырылады. Кез келген муниципалды лауазымның бірнеше кіші түрлері бар.

Қарастырылып отырған еңбек әрекетінің негізгі ерекшеліктерін атап өткен жөн. Оларға мыналар жатады:

• Жариялылық. Бұл муниципалды органдардағы қызмет көрсетудің негізгі және ең танымал белгілерінің бірі. Әр адам кез келген уақытта аталған қызметкерлердің жұмысын бақылай алады.
• Сайланбаған муниципалдық қызмет орындарын толтыру саясаты.
• Муниципалитетке бағынады.
• Әрекеттер жалғасуда.

Муниципалды кеңсе туралы ереже

Кез келген муниципалдық лауазым муниципалдық лауазымдар туралы ережеге негізделген (дәлірек айтқанда -"Коммуналдық қызмет туралы ереже").

Дәл осы құжатта еңбек қызметін сапалы жүзеге асыруға қажетті барлық негізгі тармақтар жазылған. Мұнда келесі принциптер бекітілген:

• адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарының басымдығында;
• Ресей Федерациясының барлық азаматтары коммуналдық қызмет болып табылатын қызметке мүлдем тең қол жеткізе алады;
• тұрақтылық, кәсіпқойлық, қолжетімділік, құзыреттілік және бейтараптық ұғымдары біріктірілген;
• барлық муниципалдық қызметкерлер үшін кепілдік берілген құқықтық қорғау.

Осылайша, муниципалдық лауазымдар туралы ереже барлық негізгі жұмыс тармақтарын қамтиды. Бұл қызметкерлердің өздерінің еңбек функцияларын сауатты және сапалы орындауы үшін жеткілікті.

Муниципалдық қызметтің әлеуметтік функциялары туралы

Коммуналдық қызметтің толық бейнесін құру оның негізгі әлеуметтік функциялары туралы әңгімесіз мүмкін емес.

Мынаны мына жерден бөліп көрсетуге болады:

• қоғамда әлеуметтік жағынан қорғалмаған деп саналатын халықтың топтары мен топтарына тұрақты қолдау көрсету;
• әлеуметтік болжамды уақтылы жүзеге асыру;
• қоғамдағы шиеленістің кез келген түрін жоюға жұмыс;
• түрлі қоғамдық аумақтарда тұрақтылықты сақтау үшін жұмыс істеу;
• ресурстардың әртүрлі түрлерін кәсіби басқару.

Муниципалды лауазымды бұлай алу мүмкін емес. Бұдан басқа,Бұл позицияда қалу оңай емес. Сіз үнемі жетілдіріп, көп жұмыс істеуіңіз керек. Атап айтқанда, муниципалды қызметкер:

• басқару технологияларын үнемі меңгеру;
• түрлі мемлекеттік және мемлекеттік емес органдармен сауатты ынтымақтаса білу;
• дағдыларыңызды қайта растаңыз немесе жаңартыңыз.

Муниципалдық лауазымдардың жіктелуі

Жоғарыдағы ереже коммуналдық қызметтегі лауазымдардың белгілі бір дәрежесін бекітеді.

Бұл қандай жүйе, бұл біліктілік несімен ерекшеленеді? Бұл әрі қарай талқыланады.

Муниципалдық қызмет өте маңызды принципке негізделген: қарастырылып отырған саладағы қызметкер сайланбаған муниципалдық лауазымдарды атқарады. Сонымен қатар, барлық қолжетімді лауазымдар мыналарға бөлінеді:

• еңбек шартымен ауыстырылды;
• осы органға сайлау арқылы сайланған қызметкерлерге қатысты жергілікті өзін-өзі басқарудың сайланбалы органының шешімімен ауыстырылады;
• муниципалды сайлау арқылы ауыстырылды.

Тағы бір біліктілік туралы айтқан жөн. Осылайша, барлық муниципалдық лауазымдар бөлінеді:

• кіші;
• аға;
• хосттар;
• негізгі;
• жоғары.

Муниципалдық қызметкерге не тыйым салынады?

Муниципалдық қызмет әрқашан өте күрделі, қиын, сондықтан өте жауапты болып саналды. Сондықтан жұмыс істейтін адамдарға бірқатар тыйымдар барқарастырылатын аумақ. Бұл қандай тыйымдар?

Мемлекеттік қызметкерге тыйым салынады:

• кәсіпкерлік қызметтің кез келген түрін жүргізу;
• жергілікті үкіметтерде үшінші тұлғалар атынан әрекет ету;
• кез келген тұлғадан немесе ұйымнан түрлі сыйлықтарды немесе сыйақыларды кеңседе қабылдау;
• мемлекеттік мүлікті пайдалануға, онымен әртүрлі әрекеттер жасауға (қызметтік міндеттерді орындауға байланысты жағдайлардан басқа);
• ресми құпияларды, құнды жұмыс ақпаратын және т.б. рұқсат етілмеген тұлғаларға ашуға;
• жұмыс орнына қатысты қоғамдық бағалауларға, мәлімдемелерге, пайымдауларға және т.б. рұқсат беру

Жоғарыда айтылғандардан-ақ, муниципалдық қызметкердің адал, еңбекқор және өте сабырлы адам болуы керек екені белгілі болды. Сондықтан бұл салада барлығы бірдей жұмыс істей алмайды.

Муниципалдық қызметкердің жауапкершілігі

Олардың барлығы арнайы жұмыс орнында тіркелген. Міне, осы сала өкілдерінің ең негізгі міндеттерінің кейбірі ғана:

• барлық қажетті функцияларды адал және сапалы орындау;
• кез келген жеке немесе заңды тұлғаға мүлдем бейтарап және тең қатынасты қамтамасыз ету; жанжалсыз және әр түрлі қатынастарда теңгерімді;
• өзінің жеке мүддесін емес, ұйымның мүддесін сақтау;
• кез келген адамға қарым-қатынаста дұрыстық пен құрмет көрсету;
• ресей халықтарының дәстүрлеріне, әдет-ғұрыптарына және мәдени элементтеріне құрмет пен төзімділік таныту;
• жанжалды жағдайлардың алдын алу, оларды жою шараларын міндетті түрде қабылдау.

Муниципалдық қызметкерлердің лауазымдары өте әртүрлі. Қарастырылып отырған саланың әрбір өкіліне бірқатар жеке функциялар берілген. Дегенмен, жоғарыда келтірілген барлық жауапкершіліктер муниципалды басқару саласына қатысы бар барлық адамдарға қатысты.

Муниципалдық қызметкердің құқықтары туралы

Кез келген жұмыс істейтін адамның бірқатар кәсіби құқықтары бар. Муниципалдық органдарда жұмыс істейтін адамдар да ерекшелік емес.

Муниципалдық мемлекеттік лауазымдарды атқаратын адамдардың құқықтары қандай? Жоғарыда талқыланған арнайы ережеде аталған тұлғалардың құқығы бар:

• қызметкерлердің жұмысын, құқықтары мен міндеттерін реттейтін қандай да бір жолмен құжаттаманың кез келген түрімен танысу;
• уақтылы, сәйкес жалақы үшін;
• жайлы еңбек жағдайларын қамтамасыз ету үшін (Еңбек туралы заңға және басқа нормативтік құқықтық актілерге сәйкес);
• толық ақылы демалыста;
• жұмыс сапасына қажетті барлық қажетті ақпаратты, құжаттаманы немесе басқа элементтерді алу үшін;
• кәсіби даму үшін;
• жасаукәсіподақтар;
• әлеуметтік кепілдіктер туралы.

Осылайша, муниципалдық қызметкерлердің құқықтары қарапайым жұмысшылардың құқықтарынан іс жүзінде еш айырмашылығы жоқ. Негізі, қарастырылып отырған сала өкілдері – қоғам игілігі үшін еңбек етіп жүрген қарапайым еңбек адамдары. Олар басқа барлық жұмыс істейтін азаматтар сияқты бірдей құқықтарға ие.

Муниципалдық қызметкердің жауапкершілігі туралы

Муниципалдық қызметкерлердің құқықтары қарапайым жұмысшылардың құқығынан көп айырмашылығы жоқ. Жауапкершілік ше? Бұл жағдайда бәрі әлдеқайда күрделі және одан да қызықты. Өйткені, аталған саланың өкілдері өздерінің барлық әрекеттері үшін әлдеқайда үлкен жауапкершілікте болады.

Мұнда барлығы адамның біліктілігі мен өкілеттіктерінің деңгейіне байланысты. Тәжірибе де маңызды рөл атқарады. Жалпы, муниципалитеттің кез келген лауазымын иелену оңай емес, оларды сақтап қалу оңай емес. Қарапайым қызметкер қарапайым халық тарапынан да, билік тарапынан да қысымға ұшырайды. Муниципалды органдардағы жұмыс өте қиын және жауапты.