Бағдарламалық мақсатты жоспарлау: тұжырымдамасы, әдісі және мәні

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Қызметтің кез келген саласында жоспарлау шеберлігі өз қолдануын табады. Бұл, әсіресе, ондаған бөлімшелер мен жүздеген қызметкерлерді қамтитын ірі ұйымдар мен кәсіпорындарға қатысты. Мысалы, бағдарлама-мақсатты жоспарлауды тіпті бүкіл штат пен жекелеген муниципалитеттер деңгейінде де қолдануға болады.

Тұжырымдама

Кез келген жаңа терминмен танысуды оның нақты анықтамасын тұжырымдау арқылы бастаған дұрыс. Дәл солай істейік.

Сонымен, мақсатқа бағытталған жоспарлау дегеніміз не және оның мәні неде?

Бұл ақпарат әсіресе менеджмент саласында жұмыс істейтін және басқа да басшылық қызметтерді атқаратындар үшін пайдалы болады.

Ең алдымен, бұл жоспарлаудың бір түрі екенін түсіну керек, оның басқалардан ерекшеленетіні – алға қойған мақсаттарға жетуге бағытталған.

Бір жағынан, кез келген жоспарлау мақсатқа бағытталған сияқтынақты мақсаттар. Дегенмен, бағдарлама-мақсатты әдіс бірегей. Оны қолдануда олар алдымен мақсаттарды тұжырымдаумен айналысады, содан кейін ғана оларға жетудің мүмкін жолдарын әзірлейді.

Шын мәнінде, бағдарлама-мақсатты жоспарлау әдісінің барлық схемасы тек төрт негізгі кезеңге сәйкес келеді:

• Мақсаттар.
• Жолдар.
• Жолдар.
• Қаржылар.

Бәрі де қол жеткізуге болатын мақсат қоюдан басталады. Әрі қарай, жобалық нұсқадағыдай, оған қол жеткізудің мүмкін жолдарын тұжырымдайтын эскиздер жасалады. Содан кейін бәрі бастапқы кезеңде тұжырымдалған мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған бағдарламаны жүзеге асырудың нақты жолдары мен құралдарын іздеуге келеді.

Эссенция

Бағдарлама-мақсатты жоспарлау кез келген стратегиялық тапсырманы шешу үшін жүйелі тәсілді қолдануды қамтиды.

Ол бірнеше саланың және басқарудың әртүрлі деңгейлерінің түйіскен жерінде орналасқан өте күрделі міндеттерді тұжырымдау және кейіннен шешумен айналысуға мүмкіндік береді. Сондықтан мұндай құрылымдардың қондырылуына мүмкіндік беретін тетіктерді мұқият ойластырып, ұйымдастыру қажет.

Бағдарламалық-мақсатты және стратегиялық жоспарлаудың жасыратын мәні кешенді тәсілді білдіреді, өйткені, әдетте, алға қойылған мақсаттарға жетуге бірнеше субъектілердің мүдделері қатысады. Олардың ешқайсысы бұл мақсатқа жалғыз қол жеткізе алмайды. Сондықтан оларды біртұтас етіп біріктіру керекмеханизм.

Бағдарлама бойынша мақсатты жоспарлау, жоғарыда айтылғандай, алға қойылған мақсаттарға жетуге бағытталған.

Әдістің мәні келесідей.

• Тұжырымдалған мәселенің барлық компоненттерін анықтау, сондай-ақ олардың өзара байланысын зерттеу.
• Нақты мақсаттарды тұжырымдау, оларға қол жеткізу ақыр соңында мәселенің шешіміне әкеледі.
• Тапшылықты немесе артықшылықты болдырмау үшін ресурстарды біркелкі бөлу механизмін құру.
• Әзірленген бағдарламаның орындалуын басқару жүйесін құру.
• Ағымдағы әрекеттердің тиімділігін бақылау.

Сонымен, тұжырымдалған құрамдас бөліктерге сүйене отырып, бағдарламалық мақсатты жоспарлауды қолданудың өзіндік ерекшеліктері бар деген қорытындыға келу оңай. Олардың ішінде мәселені шешудің жүйелі тәсілі, сондай-ақ жоспарланған әрекеттердің реттілігі бар. Процесті осындай сауатты ұйымдастыру арқылы нәтижені дәл болжауға болады.

Мүмкіндіктер

Бағдарлама-мақсатты жоспарлау мен басқарудың басқа әдістерден айырмашылығы, ол нәтижені болжауға ғана емес, оған жетуге бағытталған егжей-тегжейлі бағдарлама құруға мүмкіндік береді. Яғни, шын мәнінде бұл әдіс теориялық болжамдар жасауға емес, нақты әрекеттерге бағытталған. Оның міндеті – жай ғана даму жағдайын байқау емес, сонымен бірге жоспарланған нәтижелер мен мақсаттарға қол жеткізу мүмкіндігін айтарлықтай арттыратын салдарға әсер ету.

КелесіБағдарламалық-мақсатты жоспарлаудың өзінен жасыратын ерекшелігі оның әзірленген жоспарға әсер ету тәсілі болып табылады. Назар аударатын басты нысан жүйенің өзі емес, оны басқару процесі және оның құрамдас элементтері.

Сонымен, бұл әдістің негізгі тұжырымдамасы жоспарланған мақсаттарға жетуге бағытталған әр түрлі іс-әрекеттердің тұтас кешенін білдіретін бағдарлама болып табылады. Жоспарлаудың бұл түрі басқа әдістерден өзінің тиімділігімен ерекшеленеді. Яғни, бұл жай ғана теориялық жоспар емес, алға қойылған мақсаттардың негізін құрайтын экономикалық және басқа көрсеткіштерге нақты әсер ету.

Әдістер

Бағдарлама бойынша мақсатты бюджетті жоспарлау, оның басқа түрлері сияқты, әртүрлі әдістерге негізделуі мүмкін. Болжау саласындағы әдістеменің рөлін асыра бағалау қиын. Бұл «жоспарлау» термині қолданылатын экономикалардағы және адам қызметінің басқа салаларындағы жылдам өзгерістерге байланысты.

Сонымен, барлық қолданылатын әдістер екі үлкен топқа бөлінген.

• Эвристикалық және экономикалық-математикалық әдістерді қамтитын болжау әдістері.
• Жоспарлау әдістері, оның ішінде жоспарларды дайындау және кейіннен жүзеге асыру әдістері.

Жоғарыда айтылғандардың әрқайсысы туралы толығырақ сөйлесейік.

Эвристика

Олардың мәні субъективтілік. Өйткені олар теориямен айналысатын адамға тән көзқарасты көрсетедіболжау. Бұл, әдетте, социологиялық және сараптамалық әдістерге қатысты.

Біріншілері жалпы мемлекеттегі немесе белгілі бір тауарлар нарығындағы ағымдағы жағдайды анықтау үшін қолданылады. Соңғысы бағдарламалық-мақсатты бюджетті жоспарлаудың басқа әдістеріне қосымша ретінде ғана әрекет етеді, өйткені олардың елеулі кемшілігі бар. Олар субъективті және субъективті бағалауға байланысты нашар дәлдік береді.

Экономикалық-математикалық әдістер

Объективті бақылауды, сондай-ақ көрсеткіштерді өлшеуді қолдануды болжаңыз. Әрі қарай, осылайша алынған ақпарат негізінде есептеулер мен математикалық модельдеудің арқасында болжам жасалады.

Кез келген жоспарлау әдісіне, соның ішінде біз қарастыратын әдіске тән статистикалық әдістер туралы бөлек айта кеткен жөн.

Жоспарларды дайындау әдістері

Математикалық бағдарламалау әдістері келесі опцияларды қамтитын жоспарларды әзірлеу үшін жиі пайдаланылады.

• Өндірістің ең оңтайлы жоспарын әзірлеуге қатысты тапсырмалар. Олардың мәні ресурстардың шектеулі мөлшері болған жағдайда да көлемі бойынша ең перспективалы жоспарды анықтауды қамтиды.
• Логистика тапсырмалары мақсатқа жетуге мүмкіндік беретін және түпкілікті нәтижеге зиян келтірместен бағдарламаны орындаушы ең аз тасымалдау шығындарын көтеретін ең оңтайлы тасымалдау жоспарын жасауға бағытталған.

Жоғарыда келтірілген математикалық әдіске қоса, дайындық кезіндежоспарлар ойын теориясын да қамтуы мүмкін.

Жоспарларды жүзеге асыру әдістері

Төменде аталған екі түрдегі жоспарларды әзірлеуді делік.

• Директивалық, яғни дәл, мінсіз орындалуын болжайтын. Олардың ерекшелігі бір мәнділігінде және тартылған субъектілердің немесе белгілі бір объектінің бар мүмкіндіктеріне сәйкестігінде.
• Индикативті, экономикалық дамуға арналған нұсқауларды ұсынады. Мұндай жоспарлар нақты орындауды қажет етпейді және нақты іске асыру шарттарына байланысты өзгеруі мүмкін.

Бағдарламалық-мақсатты жоспарлау, әдетте, жоғарыда аталған әдістерді біріктіретінін атап өткен жөн. Қандай мақсатта?

Жалпы, жоспарлау әдістері болжаудан гөрі тар ұғымды қамтиды. Біріншісі жоспарды бір немесе бірнеше нұсқада әзірлеуді, одан кейін бекітуді қамтитындықтан.

Мемлекеттік мақсатқа бағытталған жоспарлау

Біз қарастырып отырған термин әртүрлі деңгейлерде қолдануға қатысты екенін атап өткен жөн. Егер біз экономикалық концепциялармен жұмыс істейтін болсақ, онда жеке ұйымға келгенде микроэкономикалық жоспарлау және бүкіл мемлекеттің экономикасына келгенде макроэкономикалық туралы айтамыз.

Соңғы жағдайда жоғарыда аталған әдіс ең кең таралған және сонымен бірге тиімді болып саналады. Ол бұрын талқыланған барлық сипаттамаларға ие. Яғни, жоспар экономиканы одан әрі дамыту мақсаттарына негізделеді, содан кейінолар үшін қаражат табыңыз және оларды жүзеге асырудың ең тиімді және тиімді жолдарын анықтаңыз.

Муниципалды мақсатты жоспарлау

Оның алдында, шын мәнінде, мемлекет алдына қандай міндеттер қойылса. Атап айтқанда, бұл жаңа кәсіпорындарды орналастыруға, мигранттармен өзара әрекеттесуге, жаңа аумақтар мен депрессиялық аймақтарды игеруге және т.б. қатысты.

Шын мәнінде мемлекеттік және муниципалды экономикалық дамуды қамтитын барлық әдістер бірнеше топқа бөлінеді. Оларды тізіп көрейік.

• Жана емес. Бұған салық, несие және кеден саясаты кіреді.
• Тіке. Бұл әлеуметтік субсидиялар, субсидиялар, субвенциялар түріндегі қаржылық реттеу.
• Өндірістік әрекеттерді бақылау. Бұл өнім тапсырыстары, квоталар және міндетті лицензиялау.
• Жоспарлау мен басқарудың бағдарламалық-мақсатты әдісі басым экономикалық бағыттарды дамытуға бағытталған бағдарламаларды дайындауды және кейіннен іске асыруды көздейді. Айта кету керек, бұл әдіс барлық басқаларды қамтиды, сондықтан ең тиімді болып саналады. Бұл жоғарыда аталған әдістердің ешқайсысының өзі жасай алмайтын нәрсеге қол жеткізуге мүмкіндік береді.

Нәтижелер

Бағдарламалық мақсатты жоспарлау терминінің мәні мынада: ол негізгі экономикалық, әлеуметтік және ғылыми бағыттардан бас тартуға мүмкіндік береді.қоғамның және жалпы мемлекеттің дамуына бағытталған техникалық мақсаттар. Бұл ретте жоспарланған мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған нақты шараларды әзірлеу, нақты мерзімдерді белгілеу және бұрын жоспарланған іс-шараларды жүзеге асыру процесін бақылау қажет.

Бағдарлама-мақсатты жоспарлау әдісі құжаттық базаны қажет етеді. Егер мемлекет туралы айтатын болсақ, онда мемлекеттік экономиканы одан әрі дамытуға бағытталған тиімді шараларды қамтитын құжаттық база ретінде әлеуметтік-экономикалық даму болжамдары пайдаланылады.