Әлеуметтік мемлекет – бұл не?

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Қалыпты 0 false false false RU X-NONE X-NONE

Адамзат жақсартуға ұмтылады. Алғаш рет әлеуметтік мемлекет (әл-ауқат мемлекеті) сияқты ұғымды 19 ғасырдың ортасында Лоренц фон Штайн қарастырды. Содан кейін мұндай елдің идеясы теңдік пен еркіндікті қалпына келтіру деп есептелді. Сонымен қатар, қоғамның төменгі және әлеуметтік жағдайы төмен таптарын байлар мен күштілер деңгейіне көтеру қажет болды. Мұны мемлекет арқылы жүзеге асыруға болады, ол оның барлық азаматтарының әлеуметтік-экономикалық прогресін қамтамасыз етеді.

Құрылыс принциптері

Әлеуметтік мемлекет теориясы әлеуметтік мәселелерді шешуге бағытталған адамдардың белсенді қатысуы, аралас экономика және басқа да дүние жүзінің экономикалық дамыған елдерінің көпшілігінде көруге болатын іске асыру ерекшеліктерін қарастырады. Сондықтан қазір оны жүзеге асырудың сан алуан нұсқалары ұсынылып, практикалық ерекшеліктері қарастырылып, жүйеленеді. Олармен әлеуметтік теорияда танысуға болады. Бұған қоса, қазіргі жағдайды қалай жақсартуға болатыны туралы теориялық ұсыныстар бар.

Мемлекеттің түрлерін құру кезінде әлеуметтік саясат іштей байланысты белгілі бір принциптерге құрылады. Бұл әлеуметтік топтардың стратификациясы, мемлекеттің араласу сипаты және нарықты бөлудің бюрократиялық бөлуге көшу шегі.

Гүлдей бастады

Әлеуметтік мемлекет және әлеуметтік саясат тұжырымдамалары Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін кең тарады. Бұл уақыттың айрықша ерекшелігі солшыл партияларға дауыс берген қуатты жұмысшы қозғалысының болуы, сондықтан социал-демократтар жиі жеңіске жетті. Сонымен бірге экономиканың бірте-бірте өсуіне және оның тиімділігін арттыруға жағдай туғызатын саясатты жүргізуге және әл-ауқаттың нәтижелерін салыстырмалы түрде әділ бөлуге мүмкіндік туды, сондықтан әлеуметтік мемлекеттер қазір біз көріп отырғандай болды. Өйткені, елдердің халқына және бірқатар ішкі факторларға жақсы әсер етті, олардың тұрақтануы қажетті нәтижеге әкелді.

Теория

Экономикалық саясаттың кейнсиандық доктринасы әл-ауқат мемлекетін елдің ішкі тұрақтандырғышы ретінде қарастырады. Оның көп функционалды сипатына байланысты, бір уақытта мүмкіндігікөптеген қарама-қайшы аспектілер мен стратегияларға сәйкес келетін мұндай істерді ұйымдастыру біртектес күштердің кең ауқымы үшін тартымды.

Бұл жағдайға қызығушылық К. Оффе айтқан әлеуметтік мемлекет тұжырымдамасы болып табылады. Ол не? Ол әлеуметтік мемлекеттің мәні әртүрлі елдерде құрылымы әртүрлі болатын кең ауқымды факторлардың салдарларының жиынтығы ретінде қалыптасты деп есептеді. Бұл әлеуметтік-демографиялық реформаторизм, христиандық социализм, ірі салалық кәсіподақтар, сонымен қатар ағартушы саяси және экономикалық элиталардың болуы. Осының барлығы міндетті сақтандырудың кешенді схемаларының танылуы мен жүзеге асырылуына, ең төменгі жалақының белгіленіп, еңбекті қорғау туралы заңдардың қабылдануына, білім мен денсаулық сақтау жүйесінің дамуына әсер етті. Сонымен қатар, адамдар баспана алуда мемлекетке сене алады (мұнда бұл тегін пәтер емес, тек көмектің болуын білдіреді). Кәсіподақтар еңбекшілердің заңды саяси және экономикалық өкілдері ретінде де танылды.

Дағдарыстың басы

Әлеуметтік мемлекет теориясының өкілдері түптеп келгенде көптеген қиындықтарды шешуге болатынын және болашақта мұндай модель ел ішіндегі проблемалардың алдын алатынын алға тартты. Бірақ бәрі оңай болған жоқ. 70-жылдардың аяғында елеулі әлеуметтік кепілдіктер, жоғары жұмыссыздық және халықтың қартаюы мемлекеттік бюджетке қысым көрсете бастады. Бірақ бұл бастамасы ғана еді. П. Розанваллон (француз зерттеушісі) бұл модель тек 20 ғасырда үш дағдарыстан аман қалды деп дәлелдеді:

1. Экономикалық.
2. Идеологиялық.
3. Философиялық.

Оларды толығырақ қарастырайық.

Дағдарыс

70-жылдардың аяғында қоғамдық өмірде көп ұзамай утопия үстемдік ететіндей болды. Адамдар өмірдің негізгі қауіптері мен қажеттіліктерінен қорғалатын болады. Бірақ 1990 жылдардың басынан бастап жұмыссыздық пен кедейліктің жаңа түрлерінің айтарлықтай (салыстырмалы) өсуі байқалды. Олар бұрын айтылған ұсыныстардың елес екенін көрсетті. Әлеуметтік мемлекет бірінші экономикалық дағдарыстан осылай аман қалды. Идеологиялық 80-ші жылдарға келеді. Содан кейін қоғамдық өмірдің экономикалық секторына мемлекеттің араласуы қолданатын әдістердің тиімділігі (бұл әлеуметтік мәселелерді шешу үшін жасалған кезде) күмән тудырды. Әсіресе, мемлекеттік аппараттың бюрократизациялануы, қабылданған шешімдердің жабық болуы сынға алынды. Нәтиже – басымдықтардың шатасуы. Бұл өз кезегінде заңдылық дағдарысын тудырды. Мұның бәрі шешілмей қалды. 1990 жылдардың аяғында философиялық дағдарыс туындады. Жоғарыда айтылғандардың барлығынан басқа, әлеуметтік құқықтар түсінігі мен әлеуметтік ынтымақтастық принциптері күмән тудырды. Бірақ олар пайдаланылған модельдің тұжырымдамалық және құндылық негіздері болды.

Шегіну

Негізгі тақырыптан сәл шегініс жасайықмақала жасап, көктегі әл-ауқат мемлекеті сияқты тарихи құбылысқа назар аударыңыз. Бұрын талқыланған тұжырымдама 1920 жылдардың соңында жасалған. Ал "аспандық" 19 ғасырда пайда болған.

«Апиын» соғыстары кезінде қытайлардың бір бөлігі тең бөлу принципі бойынша өмір сүргісі келді және агрессорлардың (оның негізгісі Британ империясы болды) ықпалында болмауды қалады. Басында олар айтарлықтай табысты болды. Бірақ, өкінішке орай, қозғалыс бұзылды және ол ақырында неге айналады, біз тек баға бере аламыз.

Бағыт

Қарастырылып отырған тұжырымдамадағы ең бастысы – мемлекеттің көмегімен қоғамның барлық қабаттары үшін қолайлы өмір сүру жағдайлары жасалған кезде әлеуметтік шиеленістерді еңсеру. Ол үшін аз қамтылған және аз қамтылған топтарға әлеуметтік көмек бағдарламалары пайдаланылады, жұмыссыздықты азайту шаралары қолданылады және т.б. Яғни, нарықтың өзі реттей алмайтын мәселелер шешіледі. Белгілі бір дәрежеде КСРО-да жұмыс істеген бағдарлама қабылданды.

Соның арқасында «әл-ауқат мемлекеті» термині пайда болды және белсенді түрде қолданылады. Белгілі бір мағынада кез келген ел оның астына түседі, өйткені барлық жерде адамдар бар, бірақ бұл жерде сәл басқа бағыт түсініледі. Осылайша, мемлекет барлық тұрғындарды белгілі бір мөлшердегі әлеуметтік жеңілдіктермен қамтамасыз етуді көздейтін әлеуметтік деп аталады: білім алу құқығы, ең төменгі күнкөріс деңгейі, медициналық қызмет көрсету және т.б.

Мұндай ел салық салу арқылы белгілі бір тепе-теңдік орнатқысы келедікедейлер мен байлар. Ол өркениетті өмір сүру үшін ең төменгі қажетті деңгейге кепілдік беруге тырысады. Бұл концепцияны жақтаушылар үшін басты кедергі – экономикалық мәселелер. Бірақ бұл уақыт өте келе шешіледі деген сенім бар. Болашақта адамдар жұмыста ауыртпалықсыз болады, өйткені олар толық қамтамасыз етіледі. Ақшаға деген сүйіспеншілікті қажет деп санайды - бұл ауыр жағдай.

Практикалық кіріспе

Ұзақ уақытқа созылған әлеуметтік мемлекетке алғашқы қадамдар (қытайлықтар сияқты емес – бірнеше жыл) 19 ғасырдың 80-жылдарында Германияда жасалды. Мұндай өзгерістердің бастамашысы ретінде Отто фон Бисмарк үкіметі болды. Ол жұмыссыздық бойынша жәрдемақыларды, аурудан немесе жазатайым оқиғалардан сақтандыруды және жасы бойынша зейнетақыны қамтитын әлеуметтік қауіпсіздік жүйесін енгізді. Бірақ бұл қарапайым азаматтарды алаңдату үшін емес, Германия Социалистік партиясының күшейіп келе жатқан ықпалын әлсірету үшін енгізілді. Бұл мысал жұқпалы болып шықты және көптеген басқа үкіметтер жинақталған тәжірибені пайдалана бастады.

Бұл жағдайда әсіресе Швеция оқиғасы айқын көрінеді. Елде ең жоғары салықтар болғанына қарамастан, іс жүзінде кедейшілік жойылды. Жүргізілген іс-шаралар «әлеуметтік-бағдарлы саясат» деген атқа ие болды. КСРО-ның болуы бұл бағдарламаларды жүзеге асырудың ауқымы мен қарқынының артуына айтарлықтай әсер етті. Бәсекелестікті қамтамасыз ету жәнетегін орта және жоғары білім, денсаулық сақтау және т.б. қамтамасыз етілді.

Қорытынды

Әлеуметтік мемлекет либералдық-капиталистік лагерьдегі социалистік идеологияның өзіндік баламасы болып табылады. Бірқатар жетістіктерге қарамастан, бар проблемаларға байланысты көптеген саясаттанушылар бұған мән бермейді. Анықтама ретінде мұндай дүниетаным тұтынушылық қоғамға айналу қаупін тудыратыны жиі айтылады, оның бірқатар жағымсыз салдары бар.