Қалдықтарды кәдеге жарату - бұл не?

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Қалдықтарды кәдеге жарату – шикізат қалдықтарын арнайы орындарда немесе арнайы орындарда сақтау және жою. Соңғыларына полигондар, кешендер, жер қойнауы учаскелері, құрылыстар және т.б. Оларды пайдалануға құзыретті атқарушы орган рұқсат беруі керек. Кейбір кәсіпорындар қалдықтарды кәдеге жаратуды және залалсыздандыруды жүзеге асырады. Бұл әрекет лицензиялауға жатады.

Сақтау мүмкіндіктері

Қалдықтарды кәдеге жарату - өте ерекше әрекет. Қалдықтарды сақтау ұзақ мерзімді немесе қысқа мерзімді болуы мүмкін. Соңғы жағдайда біз 11 айға дейінгі мерзімге орналастыру туралы айтып отырмыз. Бұл әрекет жинақтау деп аталады. Егер сақтау көрсетілген мерзімнен асатын мерзімге жүргізілсе, онда олар қалдық материалды сақтау туралы айтады. Кейін көмуге жатпайтын қалдықтар көміледі. Ол зиянды қосылыстардың қоршаған ортаға енуіне жол бермейтін арнайы қоймаларда жүзеге асырылады.

Лицензиялау мүмкіндіктері

Заңнамада міндеттілік белгіленгенқалдықтарды орналастыруға лицензия алу. Бұл рұқсат шикізат қалдықтарының нақты түрлеріне беріледі. 01.07.2015 жылға дейін алынған лицензия 01.01.2019 дейін жарамды. Кәсіпорын жұмыс істеуді жоспарлап отырған пайдаланылған шикізаттың тізбесі лицензияның қосымшасында көрсетілген. Тізімде жоқ қалдықтарды кәдеге жарату заңсыз болып саналады. Қалдықтарды сақтау қызметі қоршаған ортаға әсер ету үшін төлемге жатады. Ерекшелік зиянсыз қалдықтарды орналастыру жағдайлары үшін қарастырылған. Табиғатқа кері әсердің жоқтығы қоршаған ортаның жай-күйін бақылау нәтижелерімен расталуы керек.

Лицензияға арналған құжаттар

Қалдықтарды жоюға рұқсат алу үшін қажетті құжаттардың стандартты тізімі бар. Бұл:

1. Құрылтай құжаттары.
2. Нысанның, жабдықтың және қалдық материалдың титулдық құжаттары.

Сонымен қатар, сіз қосымша ақпаратты көрсетуіңіз керек:

1. Полигонның пайдалануға берілгенін растайтын акт.
2. Сақтау жобасы.
3. Радиациялық бақылаудың сипатын растайтын құжат және тексеру белгісі бар сертификат.
4. Тиісті ұйыммен апат салдарын жою туралы келісім.
5. Радиацияны бақылау бағдарламасы.
6. Кәсіпорынның жауапты қызметкері үшін арнайы оқудан өткені туралы сертификат.
7. Объектінің орналасқан жері туралы мәселе бойынша өткізілген қоғамдық тыңдаулардың нәтижелері бойынша жасалған хаттамабейтараптандыру.
8. Сақтау аймағына арналған EIA бөлімі.
9. Мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысы.
10. Санитарлық қорғау аймағы жобасы.
11. санэпидстанцияның қорытындысы. Ол оң болуы керек.
12. Қалдықтарды көму алаңына ең жоғары рұқсат етілген шығарындыларға арналған жоба.
13. Пайдаланылған шикізатты төгуге рұқсат.
14. Қалдықтардың түзілу стандарттары мен қалдықтарды кәдеге жарату шектеулерін белгілейтін құжаттар.

Нысандарға қойылатын талаптар

Өндіріс және тұтыну қалдықтарын кәдеге жарату – мемлекет тарапынан қатаң бақылауға алынған қызмет. Осыған байланысты заңнамада шикізат қалдықтары сақталатын объектілерге қойылатын талаптар бекітілген. Негізгі рецепттер № 89 Федералдық заңның 12-бабында және СанПиН 2.17.1322-03 ашылған. Өндіріс және тұтыну қалдықтары орналастырылатын объектілер заңда белгіленген ережелерге сәйкес гидрологиялық, геологиялық және басқа да арнайы зерттеулердің негізінде анықталуы керек. Учаскелердің аумақтарында және шикізаттың қоршаған ортаға әсер ету шекараларында меншік иелері, тиісті кешендерге жауапты тұлғалар табиғат жағдайын бақылауға міндетті. Объектілерді пайдалану аяқталғаннан кейін бұл субъектілер бақылау тексеруін жүргізіп, бұзылған аумақтарды қалпына келтіру шараларын қабылдауы керек.

Тыйым салулар

Жұмсалған материалдарды кәдеге жаратуға рұқсат етілмейді:

• дюелді мекендер, курорттар, ормандар, азаматтарды емдеу және қалпына келтіру орындары, су қорғау аймақтары шегінде, су жинау орындарының, шаруашылық-тұрмыстық және ауыз суға пайдаланылатын суы бар жерасты құрылыстарының шекараларында;
• пайдалы қазбалар орналасқан жерлерде, тау-кен жұмыстарында, егер бұл аумақтардың ластану қаупі болса;
• қайта өңдеуге арналған пайдалы заттардан тұрады.

Заңнама сонымен қатар қатты тұрмыстық қалдықтарды карьерлер мен жерлерді рекультивациялау үшін пайдалануға тыйым салады. Өңдеуді жою, қоршау және тау жыныстарын жабу процесінде 4 және 5 класты қара металдарды өндіруге арналған материалдарды қолдануға болады.

SanPiN

Бұл құжат жоғарыдағы Федералдық заңға қарағанда көбірек талаптарды қарастырады. SanPiN сәйкес қалдықтарды кәдеге жарату ерекшеліктері олардың қауіптілік сыныбына байланысты:

• 1 сынып – контейнерлерде, бөшкелерде, цистерналарда.
• 2 cl. – полиэтилен пакеттерде, полиэтилен пакеттерде.
• 3 сынып – тоқыма, қағаз, мақта қапшықтарында.
• 4 cl. - жағалау.

SanPiN-тің жеке бөлімі тікелей орналастыру орындарына қойылатын талаптарға арналған. Ішінара олар № 89 Федералдық заңның ережелерімен қайталанады. Қалдықтарды жою жобасы қойма алаңын жоспарлау кезеңінде қалыптасады. Аумақтың ауданы оны 25 литрге пайдалану мүмкіндігін ескере отырып белгіленеді. Нысан елді мекеннен тыс жерде, азаматтардың демалыс орны ретінде таңдалуы керек.

Қойма әдістері

Қолданылған шикізатты сақтау келесі әрекеттерді орындауға болады:

1. Бүліну үйінділері.
2. Террасалар.
3. Шұңқырларда.
4. Төсек.
5. Оппаларда.
6. Контейнерде.
7. Бактерде.
8. Карталарда.
9. Драйверде.
10. Платформаларда.

Объектілер қалдықтарды кәдеге жарату тізіліміне (GRRO) енгізіледі. Материалдарды онда көрсетілмеген орындарда сақтауға тыйым салынады.

Рұқсат алудың соңғы мерзімі

Тасымалдау мен жинаудан гөрі материалдарды жариялауға лицензия беру ұзағырақ уақыт алады. Егер мүдделі тұлғада жоғарыда аталған тізімдегі барлық қажетті құжаттар бар жағдай туралы айтатын болсақ, онда рұқсат алудың жалпы мерзімі шамамен 5,5 айды құрайды. Тіркеу негіздеме дайындауды, үш құзыретті органда келісуді және екі тексеруді қамтиды. Дегенмен, іс жүзінде құжатты беру ұзағырақ мерзімге жүзеге асырылатынын атап өткен жөн. Мүдделі тұлғада СҚА жобалары және рұқсат етілген шекті шығарындылар болмаған жағдайда, тіркеу осы құжаттар бойынша қорытындылар алу уақытына кейінге қалдырылады. Мәселен, соңғы акт бойынша 5 ай ішінде беріледі. Бір мезгілде дизайнмен сіз шамамен 6-7 айды кездестіре аласыз. Алайда, бұл жағдайда қосымша мамандарды тартуға тура келеді. Қоршаған ортаға әсерді бағалау және қоғамдық тыңдаулар кемінде 3 айға созылады. Нәтижесінде бір жарым жыл ең шынайы кезең сияқты. Бұл ретте жобалаумен айналысатын мамандардың нақты кестесі болуы керек.

Қалдықтарды жою ережелерінің жобасы

Терістердің алдын алу үшіназаматтар мен заңды тұлғалардың, табиғи ресурстарды пайдаланушылардың шаруашылық немесе өзге де қызмет барысында қоршаған ортаға әсер етуi, қоршаған ортаға жол берiлетiн әсер ету шектерi белгiленген. Оларға қалдықтарды шығару стандарттары мен қалдықтарды кәдеге жарату шектеулері (NOOLR) кіреді. Олардан асып кеткен жағдайда шаруашылық және өзге де қызмет субъектілері заңнамада бекітілген жауаптылықта болады. Жалпы ереже бойынша нормативтік құқықтық актілердің жобалары 5 жылға дейін бекітіледі. Сонымен бірге кәсіпорындар процестің өзгермейтіндігін және кәсіпорындар пайдаланатын шикізатты растайды. Бұл есеп дайындау арқылы жүзеге асады. Бұл құжат Росприроднадзордың аумақтық бөлімшелеріне беріледі. Егер жоба белгіленген талаптарды ескере отырып әзірленген болса, онда ол нақты жағдайға барынша жақын стандарттарды қамтиды. Сонымен қатар, мамандар есептеу әдісін қолдану кезінде жиі қателіктер жібереді. Нәтижесінде жоба бойынша кәсіпорын қызметінің бірінші жылында белгіленген нормативтерден асып кетулер анықталды.

Мәселені шешу

Табиғи ресурстарды пайдаланушылар стандарттардың жоқтығы оларға не қауіп төндіретінін жақсы біледі. Табиғатқа тигізген теріс әсерінің тоқсан сайынғы төлемін есептеу барысында сома айтарлықтай өседі. Себебі, шектен асқан жағдайда заңнамада қалдықтарды кәдеге жарату бойынша арттыру коэффициенттері белгіленген. 2016 жыл табиғи ресурстарды пайдаланушыларды осылайша жауапкершілікке тарту тұрғысынан ерекше маңызды болды. Тағы бір айта кететін жайтесептеулермен байланысты маңызды нюанс. Қалдықтарды кәдеге жарату коэффициенттері, сондай-ақ NOLR жоспары талаптарға сәйкес әзірленген, қажетті көрсеткіштер белгіленген, бірақ ағымдағы кезеңде құжаттарда көрсетілгеннен артық шикізат қалдықтары түзілген және сақталған жағдайда да қолданылады.

Терминология

Қалдық шикізатты орналастыру шегі – мамандандырылған объектілерде белгілі бір мерзім ішінде белгілі бір әдіспен сақтауға рұқсат етілген белгілі бір түрдегі қалдықтардың шекті рұқсат етілген көлемі. Оны есептеу кезінде аумақтың экологиялық жағдайы ескеріледі. Қалдықтардың түзілу стандарты - бұл өнім бірлігін өндірудегі белгілі бір түрдегі қалдық материалдың белгіленген көлемі.

Ұғымдарды нақтылау

Орналастыру шегі, жоғарыда келтірілген ақпаратты ескере отырып, кәсіпорынның кейіннен ұзақ мерзімді сақтау немесе кәдеге жарату үшін лицензияланған учаскеге беру үшін жинақтауға құқығы бар қалдықтардың максималды мөлшері болып табылады. Ол жетектердің сыйымдылығына және кәдеге жарату орнына тасымалдау алдындағы сақтау мерзіміне сәйкес анықталады. Дегенмен, біршама анық емес ұғымды анықтауға мұндай көзқарас жалғыз емес. Басқа пікірге сәйкес, бұл термин тек арнайы объектілерде қалдық материалдарды сақтау/көшіруге қатысты және кәсіпорын аумағында қойма ұғымын қамтымайды деп есептеледі. Анықтамалардың спецификациясымен бекітілген Тәртіпте танысуға боладыТабиғи ресурстар министрлігінің 2010 жылғы № 50 бұйрығы. Онда, атап айтқанда, шикізат қалдықтарын қалыптастыру нормативтері өндірілген өнім көлемінің жоспарлы көрсеткіштерін ескере отырып, олардың күтілетін санын белгілеу үшін пайдаланылады, орындалған жұмыстар немесе көрсетілетін қызметтер. Дәл осы Тәртіппен NOLR әзірлеу және бекіту ережелерінде экологиялық жағдайды ескере отырып, тиісті объектілерге жіберілетін белгілі бір үлгідегі материалдардың шекті рұқсат етілген мөлшерін анықтау үшін құжаттаманы дайындау және ұсыну талаптары белгіленеді. жер. Бұл анықтама № 89 Федералдық заңда бекітілген тұжырыммен бірдей. Осыған сәйкес, стандарттар жоспары қалдықтардың пайда болу көрсеткіштерін емес, тек кәдеге жарату шегін белгілейді. Мәлімделген параметрлерді бұзуды бақылау органдары әкімшілік құқық бұзушылықпен теңестіреді. Осыған сәйкес жауапкершілік Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексте белгіленген тәртіппен туындайды.