SRO шифрын шешу. SRO дегеніміз не?

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Қазіргі уақытта құрылыс, іздестіру және жобалау ұйымдары жұмысқа мүмкіндігі болмаса жұмыс істей алмайды. Ұйым мұндай рұқсатсыз жұмыс істесе, ол Ресей Федерациясының заңдарын бұзады.

SRO дегеніміз не?

Мұндай жұмбақ аббревиатура нені білдіретін сияқты? Шындығында, бұл жерде жұмбақ ештеңе жоқ. Дешифрлеу SRO бұрыннан белгілі - өзін-өзі реттейтін ұйым (коммерциялық емес түрі). Оған қандай да бір салалық сегментте біріккен кәсіпкерлік және кәсіптік қызмет субъектілері кіреді (мысалы, тауар өндіру, қызметтер көрсету, жұмыстарды орындау).

Біздің елде «Өзін-өзі реттейтін ұйымдар туралы» деп аталатын №315-ФЗ Заңы реттейді:

• олардың қалыптасу реті;
• олардың әрекеттері;
• мұндай ұйымдардың негізгі мақсаттары мен міндеттері.

Жоғарыда аталғандардың барлығы әрбір нақты қызмет түріне арналған федералды заңдармен реттеледі.

2014 жылғы 24 қарашада «Ресей Федерациясының Қала құрылысы кодексіне және 1-бапқа өзгерістер енгізу туралы» тақырыбы бар № 359-ФЗ Заңы қабылданды.«Өзін-өзі реттейтін ұйымдар туралы» Федералдық заң. Бұл заң жобасы арқылы мемлекеттік құрылымдар аясында көптеген коммерциялық ұйымдар ашылып жатқандықтан, өзін-өзі басқару ұйымдарының қызметін ретке келтіру міндеті қойылды. Дәл осы соңғысы біліктілігі жоқ нарық субъектілеріне жұмыс істеуге рұқсат беру арқылы ел экономикасының дамуына кедергі келтіреді. Сондықтан жыл ішінде өзін-өзі реттеу бұл жағдайдан шығудың жолын табуы керек. Шешім табылмаса, жұмысты лицензиялау жүйесі қайтарылады.

SRO-ның негізгі идеясы

Абревиатурасы мұндай ұйымның әрбір мүшесіне түсінікті болатын SRO-ның негізгі идеясы - кейбір функцияларды мемлекеттен алып тастау. Атап айтқанда, белгілі бір қызмет саласы субъектілерінің әрекеттерін қадағалау және бақылау функциялары мемлекеттен алынып тасталды. Бұл жауапкершіліктер нарық қатысушыларына беріледі.

Міндеттерді осылай қайта бөлу мемлекеттен қажетсіз функцияларды жояды. Бұл бюджеттік шығындарды азайтуға мүмкіндік береді. Сонымен қатар, нарық субъектілерінің қызметін бақылауға уақыт пен күш жұмсамауға болады. Енді сіз олардың өнімділігін бақылауға назар аудара аласыз.

Өзін-өзі реттейтін ұйымдар жұмыс істейтін жүйе лицензиялауға нақты балама болып табылады. Енді оның орнына кәсіби қызметті жүзеге асыру үшін жұмысқа рұқсат алу қажет. Нарық қатысушысының кәсіпқойлығын растайтын ол.

Заңнамада және ұйымның өзінде белгіленген нормалар мен ережелерді сақтамаған жағдайда,қатысушылар, бұзушылық үшін жауапкершілік кінәлі мен СРО-ның барлық басқа қатысушылары арасында бөлінеді. Сондықтан ұйымда жұмыстарды орындауға және ерекше сапалы қызметтерді көрсетуге қызығушылық бар.

SRO белгілері

Өзін-өзі реттейтін ұйымның негізгі белгілері:

• коммерциялық құрамдастың болмауы (заңды түрде SRO декодтауы коммерциялық емес түрдегі өзін-өзі реттейтін ұйымды білдіреді);
• ұйымның қызметі федералды заңда көрсетілген мақсаттарға сәйкес келеді;
• ұйымның мүшелерінің нақты құрамы бар, олардың әрқайсысының мүшелігі тиісті ішкі құжаттармен бекітіледі;
• барлық SRO мүшелері бір саладағы кәсіби немесе кәсіпкерлік қызметпен біріктірілген.

SRO арқасында нарық арнайы механизмдерді пайдалана отырып, өзін-өзі дербес реттеу мүмкіндігіне ие болды. Бұл ретте лицензиядан бас тарта отырып, мемлекет нарық қатысушыларына «біріміз бәріміз үшін, бәріміз біріміз үшін» қағидаты бойынша жұмыс істеуді ұсынды. Бірақ саналы ұйымдардың фонында коммерциялық SRO пайда бола бастады, бұл өзін-өзі реттеу құрылған идеяны жоққа шығарады: белгілі бір қызмет саласындағы қауіпсіздікті бақылау. Сондықтан мемлекеттік өзін-өзі реттейтін ұйымның белгілерін нақты сіңіру қажет. Бұл сізге бір күндік фирмалар мен біліктілігі жоқ қызметкерлерге тек пайда үшін рұқсат беретін, саланың жалпы имиджін бұзу үшін ғана әрекет ететін коммерциялық SRO-ға қосылмауға мүмкіндік береді.

ФункцияларSRO

SRO-ға қосылуға шешім қабылдағандар, бұл аббревиатураның декодтауы шатастырмайды. Бірақ бұл ұғымның мағынасын көбіне көбі түсінбейді. Өзін-өзі басқаратын ұйымдар не үшін қажет екендігі жоғарыда айтылған болатын. Сенуге болмайтын коммерциялық құрылым емес, мемлекетті белгілі бір белгілер бойынша қалай анықтау керектігі туралы.

Бірақ SRO кодтарын декодтау мұндай ұйымдардың функционалдық міндеттері нақты анықталған кезде ғана қолжетімді болады. SRO негізгі функцияларына назар аударайық:

• ұйымға мүшелік шарттарын әзірлеу және белгілеу;
• ұйым мүшелеріне тәртіптік жаза қолдану;
• дауларды шешу үшін аралық соттарды құру;
• SRO қатысушылары ұсынған есептерді талдау;
• мемлекеттік органдармен мәселелер туындаған кезде ұйым мүшелерінің мүдделерін білдіру;
• SRO қатысушыларын оқытуды ұйымдастыру;
• ұйым қызметкерлерін аттестаттау;
• ұйым мүшелері тұтынушыға ұсынатын қызметтер мен тауарларды сертификаттау;
• SRO қатысушыларының әрекеттерін бақылау;
• ұйым мүшелеріне қатысты шағымдарды талдау;
• ұйым мүшелері SRO стандарттары мен ережелерінің талаптарын бұзған кездегі мәселелерді шешу.

Қазір біздің елімізде өзін-өзі реттейтін ұйымдар 20 саламен айналысады. Егер бұрын SRO декодтауы көптеген адамдар үшін түсініксіз болса, қазір бұлаббревиатура мектеп оқушысына да түсінікті.

SRO құқықтары

Өзін-өзі реттейтін ұйымдардың құқықтық аспектілері 2007 жылғы 1 желтоқсанда шыққан «Өзін-өзі реттейтін ұйымдар туралы» №315-ФЗ Федералдық заңының 6-бабында толық жазылған.

Өзін-өзі реттейтін компаниялардың негізгі құқықтары:

• , егер ұйымның өзінің де, оған қатысушылардың да заңда көзделген мүдделері мен құқықтарына байланысты жергілікті немесе мемлекеттік органдарға қатысты құрылымдардың шешімдеріне, әрекеттеріне немесе әрекетсіздігіне заңда белгіленген тәртіппен өз атынан дау айту. бұзылған;
• федералдық деңгейде жасалған заң жобаларын талқылауға қатысу;
• өзін-өзі реттеу процесін қалыптастыруға және жүзеге асыруға байланысты мемлекеттік саясат мәселелеріне қатысу;
• ұйымға жүктелген функцияларды орындауға қатысты ақпарат алу үшін мемлекеттік органдарға сұрау салу.

Мұндай ұйымдардың айрықша ерекшелігі олардың құрылтай құжаттары арқылы қажетті және СРО қызметіне сәйкес келетін құқықтар түріндегі кейбір функцияларды дербес белгілеуге құқығы бар. Аббревиатураның декодтауының өзі осының айқын дәлелі.

SRO үшін тыйымдар

SRO құқығы бар әрекеттермен қатар, 2007 жылғы 1 желтоқсандағы № 315-ФЗ Федералдық заңында өзін-өзі реттейтін ұйымның жасауға құқығы жоқ екендігі айтылған. Атап айтқанда, SROтыйым салынған:

• ұйымның өзінің мүддесіне ғана емес, оның мүшелеріне де қатысты дау-дамай жағдайының туындауына әкеп соғатын нәрсені істеу;
• кәсіпкерлік қызметпен айналысу;
• коммерциялық SRO негізін қалаушы болу;
• коммерциялық SRO мүшесі болыңыз;
• үшінші тұлғалардан туындайтын міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз ету мақсатында ұйымға тиесілі мүлікті кепілге қоюға;
• ұйым мүшесі болып табылмайтын адамға кепілдік.

SRO-ға қосылу қиын. Бірақ сіз бұл процесті айтарлықтай жеңілдететін мамандандырылған заң фирмаларына хабарласа аласыз. Олар өзін-өзі реттейтін ұйымға кіру үшін құжаттарды дайындау қызметтерін ұсынады.

SRO мақұлдау

2010 жылдың 1 қаңтарынан бастап құрылыс саласында жекелеген жұмыс түрлеріне қол жеткізбей қызметті жүзеге асыру мүмкін емес. Ал егер SRO аббревиатурасының декодтауы барлығына түсінікті болса, онда әрбір үшінші адамның сұрақтары туындауы мүмкін: "SRO төзімділігі дегеніміз не? Бұл тұжырымдаманың декодтауы қандай?"

Заңды және үздіксіз құрылыс қызметі үшін сіз өзін-өзі реттейтін ұйымның мүшесі болуыңыз керек. Мұндай ұйымның мүшелеріне SRO сертификаты беріледі. Мұндай құжатты шифрлау: қызметті жүзеге асыруға рұқсат, т. өзін-өзі реттейтін ұйымның мүшесіне жұмыстың жекелеген түрлеріне рұқсат беріледі. Ол құрылыс нарығы субъектісінің біліктілігін растайды.

Тапсырыс №624

Дәл2009 жылғы 30 желтоқсандағы № 624 Бұйрық қазір рұқсат беретін барлық ҒӨҰ басшылыққа алады. Жұмыс түрлерінің бөлінуі және олардың тізбесі осы ретпен толық берілген. No624 бұйрық шыққаннан кейін біраз уақыттан кейін онда екі жақты стандарттарға әкеліп соқтырған кейбір дәлсіздіктер анықталды. Үкімет құжатты қайта қарау туралы шешім қабылдады. 2011 жылы ол жаңа басылыммен шықты.

№ 624 бұйрықта SRO мақұлдауы қажет жұмыстардың толық тізімі берілген. Егер сіз бұйрықта қамтылған ақпаратты мұқият зерттесеңіз, бұл құжатты құрудағы декодтау әлдеқайда анық болады. Ондағы жұмыстардың тізімі кең болғанына қарамастан, құрылысшылар көбінесе рұқсаттың үш негізгі нұсқасына тоқтайды:

• жалпы құрылыс жұмыстарына рұқсат;
• қауіпті ретінде жіктелген әрекеттерге рұқсат;
• жалпы келісім-шартқа рұқсат.

Заңнама № 624 бұйрықта көзделген жұмыстың барлық түрлеріне бір рұқсат беруге тыйым салмайды. Алайда, шағын кәсіпорындар бұған мүдделі емес. Бұл мүмкіндікті тек құрылыс нарығында жетекші орындарға ие ірі компаниялар ғана пайдаланады.

SRO қалай таңдауға болады?

Біздің елімізде қазір 500-ге жуық өзін-өзі реттейтін ұйым бар. Олардың біріне қосылмас бұрын, болашақ SRO мүшесі - компанияның алдына қандай мақсаттар қойғанын нақты білуіңіз керек.

Өз мүшелеріне елеусіз талаптар қоятын өзін-өзі реттейтін ұйымдар бар.талаптар. Олар сонымен қатар ең төменгі мүшелік жарналарды ұсына алады. Мұндай ұсыныстар құжат айналымының жоғары жылдамдығын және минималды құнын қалайтындар үшін қызықты болады.

Мұндай өзін-өзі реттейтін ұйымдардың кемшіліктері анық. Ұсыныстың тартымдылығын ескере отырып, көпшілігі оларға кіруді қалайды. Бірақ көптеген қатысушылардың фонында іс-шаралары сапалы болмайтындары сөзсіз. Нәтижесінде залал тек кінәліге ғана емес, ұйымның барлық басқа мүшелеріне де түседі.

Кемшіліктерге мұндай SRO-да беделдің жоқтығынан байыпты тендер алу қиынға соғатыны жатады. Бұл SRO-ның негізгі мақсаты - ақшаның максималды мүмкін сомасын жинау. Мұндай ұйымдардың негізгі қатысушылары негізінен бір күндік фирмалар.

Егер компания табысты ұзақ мерзімді жұмысқа шындап кіріссе және тұрақты бизнес құрғысы келсе, жақсы беделі бар SRO-ға назар аудару керек. Олар тұрақтылыққа бағытталған және орта және шағын бизнеске бағытталған.