Банк кепілдіктерінің бірыңғай тізілімі. Банк кепілдіктерінің тізілімі: қайда іздеу керек?

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Мемлекеттік сатып алу бюджеттік қаражатты игерумен байланысты. Бұл процестің тиімді жүруі үшін Ресейде заңмен банктік кепілдіктер институты енгізілді. Оларды қамтамасыз ету құралдарының бірі арнайы мемлекеттік тізілім болды.

Бұл не

Банктік кепілдіктер тізілімі Ресейдің Федералдық монополияға қарсы қызметінің идеясының арқасында құрылды. Осы бөлімнің қызметкерлері мемлекеттік тапсырыс берушілерді сенімсіз жеткізушілердің әрекеттерінен қорғаудың қосымша дәрежесін ұйымдастыруға мүмкіндік беретін механизмді заңнамалық деңгейде бекіту қажет деп шешті. Кейбір сарапшылардың пікірінше, бұл бюджет қаражатын тиімді жұмсауға көмектеседі.

Бұл механизм «банктік кепілдіктер тізілімі» деп аталады. Бұл мемлекеттік немесе муниципалды келісім-шарттарға қатысты өз міндеттемелерін қамтамасыз ету үшін қаржы институттары және олар беретін кепілдіктер туралы ақпаратты жариялайтын ақпараттық база (техникалық онлайн-ресурс).

Құқықтық база

Мемлекеттік сатып алу – ақша ағындары бюджеттен түсетін құбылыс. Әсіресе олардың пайда болмауы маңыздыжабдықтаушылар (орындаушылар) ақылы жұмыстарды орындауы және толық көлемде қызметтерді көрсетуі үшін бақылаусыз «дамыту». Ал мұны істей алмаса, мемлекеттік тапсырыс берушінің шығынын біреу өтейді. 2014 жылдың сәуірінде № 44 Федералдық заңның жаңа редакциясы күшіне енді, оған сәйкес шығындарды өтеуге жеткізуші келісім-шарттың тиісті түрін жасасқан банк кепілдік беруі керек.

Банк кепілдіктері дегеніміз не

Ресей заңдары мемлекеттік сатып алуда мердігер немесе қызмет көрсетуші рөліне үміткер фирмалардан банктік кепілдіктерге ие болуын талап етеді - қаржы институттарының тапсырыс берушіге төлеу жөніндегі міндеттемелері, егер қандай да бір себептермен шарт бойынша міндеттемелер бөлігінде мердігер орындалмаған. Кейде банктік кепілдіктер мемлекеттік емес бизнес сегменттерінде де қолданылады, бірақ бұл сегменттің айналымының 80%-ы, кейбір сарапшылардың пікірінше, арнайы мемлекеттік сатып алуларға қатысты.

Егер өнім берушіде мұндай кепілдік болмаса, ол тендерлерге немесе аукциондарға қатыса алмайды. Қаржы институты өз кезегінде соңғысынан – келісім шеңберінде – сыйақы (пайыздық немесе белгіленген сома) алады. Банк кепілдігінің берілу-берілмейтінін анықтайтын маңызды фактор мемлекеттік сатып алу шеңберінде өнім берушілермен өзара іс-қимыл жасауға жіберілген банктердің тізілімі болып табылады. Ол туралы толығырақ кейінірек.

Тізілімдегі кепілдіктер

Кепілдіктер тіркелімде болғаннан кейін олар міндетті болады. Оларды кері шақыру мүмкін емес. Яғни, кепілдік тізілімге енгеннен кейін ол болуы мүмкінтүпнұсқа болып саналады және күшін жоюға немесе түзетуге жатпайды. Тұтынушылар жеткізушілермен сенімді келіссөздер жүргізе алады.

Банктік кепілдіктер тізілімі мемлекеттік сатып алу нарығына қатысушылар туралы мәліметтерді қамтиды. Келесі ақпарат көрсетілген.

Біріншіден, бұл банктік деректемелер (аты-жөні, мекенжайы, СТН).

Екіншіден, бұл жеткізуші мемлекеттік немесе муниципалдық келісім-шарт бойынша өз міндеттемелерін орындамаған жағдайда кепілгер банк клиентке төлейтін сома.

Үшіншіден, бұл жеткізушінің немесе мердігердің деректері (мекен-жайы, аты, СТН).

Төртіншіден, бұл бірдей банк кепілдігімен қамтамасыз етілген мердігердің міндеттемелерінің тізімі.

Тізілімде бірқатар қосымша мәліметтер бар. Мысалы, кепілгер өз міндеттемелерін орындайтын шарттар (клиентке ақша аудару), банк кепілдігінің әрекет ету мерзімі.

Банк кепілдігін қалай алуға болады?

Әрбір дайын жеткізуші міндетті түрде банк кепілдігін ала алмайды. Белгілі бір талаптар бар. Олардың қатарында тиісті жұмыстарды орындауға қолжетімділік, лицензиялар, рұқсаттар және т.б. бар. Кейбір сарапшылар мұндай құжаттарды алуға көмектесумен айналысатын, сондай-ақ банктік кепілдіктерді алу үшін кеңес беру қызметтерін ұсынатын фирмалардың жұмысының белсендірілгенін атап өтеді.. Несиелік мекеме үшін басқа маңызды құжаттардың қатарында мердігердің қаржылық қабілеттілігін растайтын құжаттар (мысалы, есеп айырысудан үзінді көшірмелер) бар.есептік жазбалар).

Жеткізуші қаржы институтына барлық қажетті құжаттарды береді, содан кейін сол жерде шешім қабылданады – банк кепілдігін беру немесе бермеу. Рас, бірден емес: заң жеткізуші туралы ақпаратты тексеру процедурасын талап етеді (бұл негізінен меншік иелері мен бухгалтерлік есеп туралы ақпаратқа қатысты). Бұл, кейбір заңгерлердің пікірінше, тұлғаларды анықтау қажеттілігінен туындап отыр.

Арнайы тізімде тіркелген банк қана, жоғарыда айтылғандай, кепілдік бере алады (оны кейде «Қаржы Министрлігінің тізілімі» деп те атайды - қаржы саясатының институты ретінде банктік кепілдіктер негізінен осы бөліммен реттеледі). Егер қаржы институты кепілдік беру туралы шешім қабылдаса, онда құжаттармен бірге банк мемлекеттік тізілімнен үзінді көшірмені де ұсынады. Бұл жалған құжаттарды беруді толығымен жояды.

Тіркеуден бұрын

Мемлекеттік сатып алу туралы заң талаптарын орындау үшін келісім-шарт жасауға үміткер көптеген ұйымдар мемлекеттік жалған кепілдіктерді сатып алды. Бұл Интернеттегі брокерлердің жарнамаларына қоңырау шалудан бастап, банкирлермен жеке байланыстарды пайдалануға дейін әртүрлі жолдармен жасалды.

Жабдықтаушылар, әрине, баға бойынша ұтты - нақтыға өте ұқсас, бірақ бәрібір жалған қаржылық құжаттарды шығару құны банктердің заңды шарттарына қарағанда бірнеше есе төмен болды. Жағдай болған жағдайда жеткізушішынымен де мемлекеттік тапсырыс берушімен келісім-шарт бойынша өз міндеттемелерін орындай алмаған (немесе әдейі тоқтатқан), содан кейін бюджеттің шығынын өтейтін ешкім болмады. Құжаттар нақты емес немесе заң тұрғысынан дұрыс ресімделмеген, сондықтан жарамсыз болғандықтан банктер төлемдер бойынша өз міндеттемелерін мойындамады.

Банк кепілдігімен заңсыз әрекеттерді әртүрлі субъектілер – брокерлер, банкирлердің өздері жасаған. Олар қаржылық ұйымның атынан жеткізушілерге жалған құжаттарды берген, бұл ұйымның өзі бұл туралы білмеген және оның тізілімдерінде кепілдіктердің бар екенін жазбаған. Кейбір ұйымдар жалған кепілдіктердің «сұр» деп аталатын түрлерін шығаруды тәжірибеде ұстады - қаржы институтының басшылығы мұндай операциялар туралы білген кезде, бірақ жеткізуші өз міндеттемелерін орындамаған жағдайда балансқа қаражат салмады.

Нарықтық реакция

Бірқатар сарапшылар банктік кепілдіктер тізілімі жеткізушілермен көп қорықпай жұмыс істеуге мүмкіндік беретіні үшін пайдалы деп санайды. Қаржы институттарының өздері де ынта танытты. 44 ФЗ банктік кепілдіктердің нормативтік тізілімі күшіне енген кезде бірнеше жүздеген банк заңды негізде мемлекеттік сатып алуға қатысу мүмкіндігіне ие болу үшін тиісті деректер базасында тіркелді.

Сарапшылар мемлекет инвестициялаған экономиканың тұтас секторлары, атап айтқанда құрылыс секторы өздерін сенімдірек сезіне алады деп есептейді. Мердігерлердің жиі болатын жағдайлары болды.бюджеттік инвестицияларды алып, келісім-шарттар бойынша өз міндеттемелерін толық орындай алмады. Енді бұл ықтималдық, сарапшылардың пікірінше, барынша азайтылды.

Тізілімдегі кепілдіктердің тиімділігі

Банк кепілдіктерінің бірыңғай тізілімі Ресейде 2014 жылдың сәуірінде пайда болды. Осы уақытқа дейін мемлекеттік сатып алу нарығына қатысушылардың көпшілігі мойындағандай, контрафактілік кепілдіктердің жиілігі, жоғарыда айтқанымыздай, төбеден өтіп жатты. Бірақ тізілім енгізілгеннен бері көптеген банктер бұл құбылыспен мүлдем айналысуды тоқтатты, басқалары жалған міндеттемелердің саны айтарлықтай азайғанын мәлімдеді. Сарапшылар нарық ойыншыларының көп бөлігі қолданыстағы «Мемлекеттік сатып алудың келісімшарт жүйесі туралы» Федералдық заңға тиісті түзетулердің қабылдануын асыға күткенін атап өтті.

Мемлекеттік сатып алу саласында банк кепілдігі сияқты қаржылық құрал өте танымал. Тауарларды жеткізуге, қызмет көрсетуге, жұмыстарды жеткізуге шартқа қол қою кезінде бұл құжат мердігердің (өнім берушінің) өзіне алған міндеттемелерін қатаң және уақтылы орындауының кепілі болып табылады. Бұл жағдайда мердігердің өтініші бойынша осы құжатты беретін және оны мемлекеттік тапсырыс берушіге беретін банк кепілгер болып табылады.

Бірқатар сарапшылардың байқауы бойынша, банктер тарапынан заңды қағаздарға сұраныс артты, нарық қатысушылары банктік кепілдіктер тізілімін дүркіретіп қабылдады. Белгілі бір банк немесе жеткізуші туралы деректерді қайдан көруге болады? Мұны мемлекеттік сатып алулар веб-сайтында (zakupki.gov.ru) жасауға болады.

Тізіліммен жұмыс істеу принциптері

Кепілдіктер туралы мәліметтерді (өнім беруші ұсынған және тізілімде көрсетілген) салыстыруды мемлекеттік тапсырыс беруші жүзеге асырады. Егер елеулі сәйкессіздіктер болса немесе жеткізуші мүлде басқа деректерді ұсынған болса, мемлекеттік тапсырыс беруші мұндай серіктеспен жұмыс жасамауға міндеттенеді. Өз кезегінде, жеткізуші нарықтың жосықсыз қатысушылары туралы ақпаратты қамтитын басқа тізімге енгізіледі. Берілген банк кепілдіктерінің тізілімі жоғарыда айтылғандай, мемлекеттік сатып алулар веб-сайтында қолжетімді.