Алқалы органдар дегеніміз Алқалық атқарушы орган дегеніміз не

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Жұмысты ұйымдастыру және алға қойылған міндеттерді орындау туралы шешімді серіктестік (лауазымды адамдар тобы немесе уәкілетті адамдар) жалпы жиналыста (жиналыста) қабылдаса, онда мұндай басқару алқалы деп аталады. Яғни, алқалы органдар – барлық айтылған ескертулерді ескере отырып, алдын ала талқылаудан кейін мүшелерінің көпшілігі дауыс беру қағидаты бойынша іргелі шешімдер қабылданатын органдар. Мұндай басқару кезінде бақылауды бір адам емес, серіктестіктің бір бөлігі жүзеге асырады, оның әрбір мүшесі тең құқықтарға ие және жеке жауапкершілікте болады.

Алқалылық принципі биліктің барлық тармақтарының жұмысында қолданылады: заң шығарушы, атқарушы және сот. Саяси партиялар, коммерциялық және коммерциялық емес ұйымдар бірдей принципті басшылыққа алады.

Болған себептер

Коллегиялық органдар – шешім қабылдау процесіндегі әртүрлі қателерді жою қажеттілігіне байланысты құрылған органдар. Сонымен қатар, алқалылық қажеттілігі басқа тармақтармен байланысты:

• білімнің өмірлік қажеттілігімензаң шығарушы және сот билігі;
• барлық тараптардың мүдделері толығымен ескерілуі үшін;
• атқарушы органдар озбырлық пен заңсыздыққа азғырылмауы үшін.

Яғни, алқалылық командалық бірлікке қарсы тепе-теңдік ретінде әрекет етті және адам факторынан қорғаныс механизмі болды.

Сұрттар

Заң шығарушы алқалы органдар: Парламент, Сенат немесе Ұлттық жиналыс; соттық: Судьялар Кеңесі (Жоғарғы Сот Кеңесі), Судьялардың жоғары біліктілік алқасы; атқарушы органдар: Министрлер Кабинетi, Министрлер Кеңесi, Министрлiк Кеңесi, Муниципалдық кеңес (жергiлiктi өзiн-өзi басқарудың атқарушы органы); халықаралық алқалы органдар: ТМД Сыртқы істер министрлерінің кеңесі, Солтүстік Атлантикалық кеңес.

Ерекшелік - Қарулы Күштер (кез келген дерлік елдің), оның принципі қолбасшылық бірлігі. Алқалық болуы мүмкін (мысалы, жиналыстар түрінде), бірақ тек кеңес беру сипатында. Ресей Қарулы Күштерінде офицерлердің ар-намысы мен қадір-қасиетін қорғайтын жалғыз алқалы орган - Офицерлердің құрмет соты. Бұл органның мүшелері өз құзыреті шегінде белгілі бір шешімдерді әзірлейді. Құрама командирі бұл шешімдердің қабылдануына ешқандай әсер ете алмайды. Оның тек оларға шағымдану мүмкіндігі бар.

Алқалылық міндетті түрде көрсетілмеуі мүмкін аймақтар барсол немесе басқа алқалы атқарушы органның болуы. Туындаған мәселелер бойынша шешімдер қажет болған жағдайда ұйымдастырылған семинарларда қабылданады. Мұндай жүйе, мысалы, білім беруде, денсаулық сақтауда, бизнесте, спортта, сондай-ақ діни басқаруда бар.

Жұмыс қалай ұйымдастырылған және мандатқа не кіреді

Алқалық органдардың (КБ) қызметі қалай ұйымдастырылған? Олардың өкілеттіктерінің ауқымы қандай?

Алқалық органның міндеттері:

• түрлі бөлімдер басшыларының өзара әрекеттесуін жеңілдету үшін;
• жиналысқа қатысушылардың назарына ағымдағы жағдайда қабылданған шешімдерді жеткізу;
• шешімдерді енгізу әдістерін нақтылау және жақсарту;
• алқалық атқарушы орган мүшелері арасындағы жеке қарым-қатынастарды жақсартуға үлес қосу.

Маман сарапшылардың жұмысын алмастырмайтын, бірақ оны толықтыратын алқалы консультативтік-кеңесші органның (мысалы, сарапшылық кеңес, комитет) функциялары:

• кез келген мәселені терең зерттеп, оның мәні туралы қорытынды жасау;
• белгілі бір мәселе бойынша бірнеше сарапшының білімін біріктіру әрекеттерін үйлестіру.

Өкілеттіктеріне түпкілікті шешімдер қабылдау кіретін алқалы органның қызметі, егер бұл функцияны орындау үшін желілік басшылық болмаса немесе ерекше жауапты шешімдер қабылдауда көмек қажет болса, өзекті болып табылады.

Алқалық органның жұмысышешімдердің орындалуын бақылайтын билік ұйымдар қызметінің әртүрлі түрлеріне бағытталған:

• стратегия және саясат (жалпы);
• басқару және әкімшілік әрекеттер;
• бекітілген шешімдерді орындайтын орындаушылардың қызметі.

Түпкілікті шешім қалай қабылданады

Жалпы шешім ұзақ талқылаулар арқылы әзірленеді, оның барысында барлығы ортақ пікірге келеді (яғни соңғы шешім қарапайым көпшілік дауыспен қабылданады). Көпшілік стратегиясының артықшылығы - ол өте қарапайым және түсінікті. Теріс жағы - азшылықтың естілмейтіні.

Құжатталған жалпы шешім екі бөліктен тұрады:

• Бірінші бөлімде белгілі бір мәселенің болуы фактісі туралы мәлімдеме, сондай-ақ осыған байланысты қалыптасқан жағдайға талдау жасалады.
• Екінші бөлім жауапты тұлғаларды және оларды орындау мерзімдерін міндетті түрде көрсете отырып, бар проблемаларды шешу үшін қабылдануы қажет шаралар тізбесін қамтиды.

Қорытынды шешімнің жобасын алдын ала жазып, талқылау барысында түзетіп, одан кейін жалпы жиналыста қабылдауға болады. Қабылданған шешім нормативтік құжатта көрсетіледі (мысалы, бұйрықта немесе нұсқауда).

Артықшылықтар

Алқалы органның негізгі артықшылықтары:

• бір топ адамдар бірігіп жұмыс істейді (ақыр соңында, алқалы органдарсеріктестіктер);
• барлық қызметтерді нақты үйлестіру орын алады;
• бір мәселе бойынша әртүрлі көзқарастарды талқылау, нәтижесінде жаңа идеялар;
• бұл жұмыс жас, жаңадан қалыптасып келе жатқан көшбасшыларды дайындауға жағдай жасауға ықпал етеді;
• бірлескен жұмыс процесінде басшылардың байланысуы керек қызметтердің мәселелерін білуін қамтамасыз ету арқылы ұйымның тұрақтылығын қамтамасыз етеді.

Алқалық органдардың тиімді жұмысына әсер ететін факторлар

СО тиімділігін айтарлықтай арттыру үшін кейбір тармақтарға назар аудару керек:

• Кездесу ұзақтығы 45 минуттан (1 академиялық сағат) аспауы керек. Уақытты босқа өткізгенді ұнататындардың жетегінде кетпеңіз.
• Алдын ала талқыланатын мәселелер тізімін дайындау қажет.
• Жұмыс өнімділігі негізінен қатысушылардың санына байланысты: алқалы топтың мөлшері 10 адамнан аспауы керек (және кемінде 5 адам болуы керек).
• Кездесуге сауатты дайындалу қажет: нормативтік құжаттарды таратуды ұйымдастыру, барлық мүдделі тұлғаларды іс-шараның күні мен уақыты туралы хабардар ету.
• Кездесу ережелерін белгілеңіз.

Атқарушы алқалы орган

Атқарушы алқалы орган (ECB) қызметінің негізгі сәттері:

• CRO-ны төраға басқарады.
• Тек жеке тұлға (жоқзаңды) алқалы атқарушы органның мүшесі бола алады. Оның үстіне, егер ол компанияның мүшесі болмаса, кеңес беру дауысына ғана ие бола отырып, жиналысқа қатыса алады.
• Шешім қабылдау және жұмысты ұйымдастыру алқалы орган мүшелерінің еркінде.
• Барлық шешімдер көпшілік дауыспен қабылданады, ал дауыстар тең болған жағдайда төрағаның дауысы шешуші болады.

• Әр мүше бір дауысқа ие.
• Қажет болған жағдайда нақты мәселелерді шешу үшін алқалы атқарушы орган мүшелерінің арасынан комитеттер құрылуы мүмкін.
• Директорлар кеңесінде CRO мүшелерінің көпшілігі болмауы керек.
• Алқалық атқарушы орган мүшелерінің санын анықтау компания қызметкерлерінің жалпы санына байланысты: мысалы, штат саны 30-40 адам болса, алқалы органда 5 адамға дейін болады.
• Алқалық органның СТН құрамына барлық құрылтайшы мүшелердің СТН кіреді. Бұл әрбір құрылтайшының жеке СТН-ін алғаннан кейін ғана ұйымның толық СТН құрастыруға болатынын білдіреді.
• Мұндай дененің өмір сүру ұзақтығы 1-5 жыл. Осы мерзім өткеннен кейін өкілеттіктер директорлар кеңесінің отырысында немесе жалпы жиналыста жаңартылуы мүмкін. Бұл ретте жаңа құрамды бекіту процедурасы да орын алуы мүмкін.

Жабында

Сонымен, алқалы органдар жұмыс істейтін органдар болып табыладыұйымның қызметіне қатысты объективті және негізделген шешімдер қабылдау болып табылады. Алқалылық, сондай-ақ жұмысқа құзыретті тұлғаларды тарту қателерді нөлге дейін азайтуға және шешімдердің сапасын жоғары деңгейге жеткізуге мүмкіндік береді. Өкілеттіктерді асыра пайдалануды болдырмау үшін мұндай әрбір органның функциялары мен құзыреті ұйым Жарғысымен реттелуі керек.