Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеу – мәні, түрлері және ерекшеліктері

2024 Автор: Howard Calhoun | [email protected]. Соңғы өзгертілген: 2023-12-17 10:33

Бүгінгі күні Кемерово трагедиясынан кейін «Болгария» кемесінің апатқа ұшырауы, қарт адамдарға арналған жеке пансионаттардағы көптеген өрттер және т.б. әрекеттер. Адам Смит сондай-ақ былай деп жазды:

"…бүкіл қоғамның әл-ауқатына қауіп төндіретін бірнеше адамның табиғи бостандығын осылайша пайдалану барлық үкіметтердің заңдарымен шектелуі керек және шектелуі керек - тек ең деспотиялық, сонымен қатар ең тегін."

Негізгі анықтамалар

Кәсiпкерлердi ел экономикасына қатысты мәселелердi шешуге ынталандыру үшiн әдiстердiң, әдiстердiң немесе тетіктердiң белгiлi бiр жиынтығын мемлекеттiң пайдалануы кәсiпкерлiк қызметтi мемлекеттiк реттеу деп аталады.

Мемлекеттік реттеу аясындаКәсіпкерлік қызметті мемлекеттің кәсіпкерлік қызмет саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруға бағытталған оның органдары ұсынатын қызметін түсіну керек.

Мемлекеттік реттеудің мәні

Кәсіпкерлердің қызметін мемлекеттік реттеудің мәні өркениетті нарықтың қалыптасуы мен қызмет етуін қамтамасыз ететін қолайлы экономикалық жағдайлар жасау қажеттілігінен туындайды. Ол үшін мемлекеттік құрылымдар жұмыс істеп тұрған шаруашылық жүргізуші субъектілердің қарым-қатынасын ретке келтіруге көмектесетін бірыңғай ережелерді белгілейді. Мысалы, тіркеу, өндірілген өнімді сертификаттау, қызметті лицензиялау, барлық түрдегі есеп беру нысандары, салықтық әкімшілендіру және т.б. процедуралары енгізілуде.

Қабылданған нормативтік шешімдердің тиімділігін арттыру үшін мемлекетке ұлттық экономиканың нақты жағдайын нақты түсіну және стратегиялық перспективаларды объективті бағалауға негізделген оның даму жолдарын айқындау қажет. ғылыми даму үшін.

Мемлекеттік реттеудегі заң үстемдігі

Бұл процесті жүзеге асыру кезінде мемлекет кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеудің осындай нысандарын, Ресей Федерациясы заңнамасының нормаларын бұзбайтын тетіктер мен құралдарды ғана қолдана алады. Бұл кілт. Осындай құқықтық қолдаумен кәсіпкерлік қызметті құқықтық мемлекеттік реттеудің тиісті режимі туындайды.

Құқықтық реттеудің негізгі әдістері

Құқықтық реттеудің келесі әдістері ерекшеленеді:

• Диспозитивті әдіс (ұсыным әдісі), ол кәсіпкерлердің құқықтық қатынастарды және сәйкес ең өзекті мінез-құлықтарды өзін-өзі реттеуін қамтамасыз етеді.
• Императивті әдіс (міндетті рецепт әдісі), ол кәсіпкер үшін міндетті нормативтік рецепттер ұсынады.
• Келісім әдісі (өздігінен шешім қабылдау әдісі), бұл тараптардың келісімі бойынша құқықтық қатынасыңыздың үлгісін таңдауға мүмкіндік береді.

13 кәсіпкерлікті реттеудің негізгі бағыттары

Экономикалық әдебиетте кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеуді құқықтық қамтамасыз ету негізінде жүзеге асыру орынды болатын келесі бағыттарды атап көрсетеді:

1. Жеке меншік құқығына кепілдік беру: құпия ақпаратты және зияткерлік меншікті (патенттер, авторлық құқықтар, өнеркәсіптік үлгілер, тауар белгілері) қорғау; рейдтерден қорғау; жылжымайтын мүлік, жерді пайдалануды сақтандыру).
2. Кәсіпкерлік субъектілеріне құқықтық мәртебе беру (тіркеу, лицензиялау, саудаға рұқсат беру).
3. Шаруашылық субъектілері арасындағы келісім-шарттарды қорғау және шарттық қатынастарды құқықтық реттеу (шарттық құқық, меншік құқығын куәландыратын құжаттардың нысандары және т.б.).
4. Мемлекеттік бақылау және арбитраж. Кәсіпкерлік қызметтің қауіпсіздігін қамтамасыз ету (терроризм,өрт және ақпараттық қауіпсіздік және т.б.).
5. Қоршаған ортаны қорғау (техногендік шығарындылар, полигондар, заңсыз ағаш кесу, орман өрттері, браконьерлік).
6. Бәсекелестікті қорғау (монополияға қарсы заң).
7. Еңбек қатынастарын реттеу, әлеуметтік серіктестікті дамыту (еңбекті қорғауды қамтамасыз ету, жұмысшылардың денсаулығын қадағалау).
8. Тұтынушылардың құқықтарын қорғау (өнім сапасын реттеу, сапасыз жарнамаға және сапасыз қызмет көрсетуге тыйым салу).
9. Кәсіпкерлік қызметтің ерекше, ел үшін басым түрлеріне (бастапқылар, технологиялық кәсіпкерлік, әлеуметтік бағытталған бизнес және т.б.) мемлекеттік қолдау.
10. Сыртқы сауда қызметін реттеу (тарифтік емес реттеу, кедендік тарифтік реттеу).
11. Қаржылық реттеу (шағын бизнес үшін инвестициялық ресурстардың қолжетімділігін қамтамасыз ету, валюталық реттеу, қайта қаржыландыру ставкалары, банкроттық).
12. Салық реттеуі.

Мемлекеттік реттеу түрлерінің классификациясы

Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеудің түрлері әдетте келесі категориялар бойынша жіктеледі:

• реттеуші әрекеттердің аумақтық таралуы: макродеңгей, мезодеңгей және микродеңгей;
• бизнес құрылымдарының мінез-құлқына әсер ету сипаты: тікелей және жанама реттеу процедуралары;
• мемлекеттік және кәсіпкерлік құрылымдар арасындағы қарым-қатынас түрі: бағыну және үйлестіру;
• өнеркәсіпфокус: ауыл шаруашылығы, ғылым және басқа қызмет үшін қолданылатын реттеу процедуралары.

Тікелей реттеу – бұл кәсіпкерлерге заңдарда көзделген императивті талаптарды ұсыну. Мысалы, міндетті есепке алу, лицензиялау, кәсіпкерлерді тіркеу немесе нақты кәсіпкерлерге қатысты атқарушы органдардың кейбір шешімдері. Жанама реттеудің мәні кәсіпкерлік мүдделерді есепке алу арқылы мемлекеттік ықпалды жүзеге асыру болып табылады, дәлірек айтқанда, мемлекет өз тапсырмаларын орындау үшін санкциялардың орнына әртүрлі экономикалық ынталандыруларды пайдаланған кезде: субсидиялар, салықтық преференциялар, мемлекеттік тапсырыстарды, кепілдіктерді басымдықпен алу, және тағы басқалар. Жалпы классификация төменде берілген.

Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеу әдістерін біржола белгілеуге болмайды. Олар көптеген сыртқы және ішкі факторлардың әсерінен және ел дамуының нақты жағдайлары аясында өзгереді.

Тым реттелетін Америка

Келесі мәлімдеме қай елге қатысты деп ойлайсыз?

Біз бюрократтар басқаратын елге айналдық. Иә, қоғамда әрқашан ережелер болуы керек, бірақ біз миллиондаған ережелер бар, сондықтан ойын ойнау мүмкін болмайтын деңгейге жеттік.».

Бір қарағанда бұл бізге қатысты сияқты. Бірақ сіз қателесесіз, бұл Америка туралы. Мақаласында «12 Күлкілі Үкіметсену үшін тым оғаш ережелер» (12 күлкілі үкіметтік ережелер, олар сену үшін өте қызық), американдық экономист Майкл Снайдер американдық бюрократияны тиімсіз реттеу үшін айыптайды. Ал мұндай пікірді оның көптеген отандастары қолдап, бизнесті шектен тыс реттеп отыр деп сынап жатыр. Сондықтан шенеуніктердің бизнесін жүргізуге кедергі келтіретін әрекеттеріне біздің кәсіпкерлер ғана шағымданбайды.

Кәсіпкерлік қызметті реттеудің тиімділігі туралы

Мемлекеттік реттеу экономика үшін де, тұтастай алғанда қоғам үшін де оң болуы мүмкін, мысалы, бәсекелестікке жәрдемдесу, тұтынушыларды қауіпті өнімдерден қорғау және т.б., ал теріс - бизнесті жүргізуге кететін шығындарды арттыру, инвестицияларды тартуды ынталандыру, көлеңкелі экономиканың өсуі және т.б.

Кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеудің тиімсіздігі оның дамуына үлкен кедергі болуы мүмкін. Сондықтан да мемлекеттік құрылымдар жаңа нормативтік құқықтық актілерді қабылдаған кезде өз шешімдерінің жағымсыз салдары үшін үлкен жауапкершілікке ие болады.

Табиғаты бойынша реттеу әлеуметтік және экономикалық шығындар мен пайдаға қол жеткізу арасындағы теңгерім әрекеті болып табылады. Бәсекелес экономикалық және идеологиялық ұстанымдарда тұрған ғалымдар мен практикалық экономистер арасында олардың арасындағы оңтайлы тепе-теңдікке қалай жетуге болатыны туралы қызу пікірталас жүріп жатыр. Бірақ бәрі де тиімді мемлекеттік реттеу бизнесті «қорқынышты» емес, жаңа кәсіпкерлердің пайда болуын ынталандыруы керек екенін мойындайды.